核心提示

市委印發(fā)《關(guān)于組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù)的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），發(fā)出在職黨員常態(tài)化到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù)通知后，我市各級(jí)黨員干部積極響應(yīng)，各社區(qū)“哨聲”頻響，周末各社區(qū)隨處可見(jiàn)黨員身影，黨員先鋒隊(duì)旗在社區(qū)一線高高飄揚(yáng)。這些活動(dòng)涵蓋黨建宣傳指導(dǎo)、疫情常態(tài)化防控、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、居民糾紛調(diào)解、安全生產(chǎn)排查、人口信息普查、治安聯(lián)防聯(lián)控等工作。

“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”工作機(jī)制有何重要意義？

記者了解到，新冠肺炎疫情發(fā)生后，市委決定組織全市機(jī)關(guān)黨員干部到社區(qū)報(bào)到，協(xié)助社區(qū)做好疫情網(wǎng)格化防控工作，取得了良好效果，得到國(guó)務(wù)院指導(dǎo)組的充分肯定。為切實(shí)解決社區(qū)人員不足、服務(wù)能力不夠等實(shí)際問(wèn)題，市委決定建立“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)常態(tài)化制度化。　　

在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，主要協(xié)助社區(qū)抓黨建抓治理抓服務(wù)。他們既是黨建指導(dǎo)員、政策宣傳員、社務(wù)協(xié)調(diào)員、文明倡導(dǎo)員，又是環(huán)境保潔員、平安守護(hù)員、便民服務(wù)員、扶貧濟(jì)困員?！斗桨浮返闹贫▽?shí)施，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的意見(jiàn)》和省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的若干舉措》，建立“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù)常態(tài)化制度化，豐富完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，構(gòu)建共建共治共享的城市基層黨建工作新格局，具有十分重要的意義。

湞江區(qū)東升村社區(qū)開(kāi)展義診活動(dòng)。

各地黨員志愿者“周末，社區(qū)見(jiàn)”

市委發(fā)出在職黨員常態(tài)化到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù)通知后，我市各地“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”活動(dòng)如火如荼開(kāi)展起來(lái)，“周末，社區(qū)見(jiàn)”成了我市黨員最近說(shuō)得最多的一句話。記者了解到，截止6月30日，全市黨員志愿者注冊(cè)報(bào)到數(shù)量為60898人，單位數(shù)量為1794個(gè)，活動(dòng)數(shù)量為4129個(gè)，參加活動(dòng)43588人次。這些數(shù)據(jù)時(shí)刻在變化著，參與“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”活動(dòng)的黨員志愿者每天都在增加?！　?/p>

“您好，我們是站南路社區(qū)居委會(huì)的黨員志愿者，我們正在開(kāi)展全國(guó)第七次人口普查入戶調(diào)查工作，請(qǐng)您配合我們開(kāi)展人口普查信息登記，謝謝！”日前，三名穿著黨員志愿者服、戴著黨員徽章的志愿者，穿梭在湞江區(qū)車(chē)站街道站南路社區(qū)中，一家一戶地進(jìn)行人口信息登記?！　?/p>

帶頭的是湞江區(qū)站南路社區(qū)黨委副書(shū)記曾富閨，她告訴記者，該社區(qū)原有1990戶6931人，需要逐步核實(shí)人員信息，當(dāng)天有27名在職黨員到社區(qū)報(bào)到參與人口普查，協(xié)助社區(qū)整理人口行政資料登記。在職黨員志愿者的加入，不僅夯實(shí)社區(qū)網(wǎng)格力量，解決了社區(qū)工作力量不足，還增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力，提升城市治理水平。據(jù)悉，該社區(qū)在職黨員報(bào)到人數(shù)159人，目前開(kāi)展“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)道”活動(dòng)9次，包括助力疫情防控、助力排查安全隱患、助力環(huán)境保潔等活動(dòng)。　　

近日，武江區(qū)稅務(wù)局黨員志愿者走進(jìn)該區(qū)建設(shè)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、前進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、佳信綜合市場(chǎng)、天子嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)展防疫宣傳活動(dòng)?！?/p>

武江稅務(wù)局的黨員志愿者親切地為沒(méi)戴口罩的小朋友戴上口罩。

當(dāng)天，黨員志愿者走進(jìn)市場(chǎng)、商鋪等區(qū)域，向商戶發(fā)放防疫安全手冊(cè)，宣傳疫情防控知識(shí)及防范措施，引導(dǎo)他們積極做好衛(wèi)生清潔和消毒工作；提醒過(guò)往的市民要堅(jiān)持正確佩戴口罩、出行和外出回家后勤洗手等相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，不要放松警惕。在活動(dòng)中，見(jiàn)到?jīng)]有佩戴口罩的居民，黨員志愿者主動(dòng)贈(zèng)送口罩給他們，并一再提醒他們一定要做好個(gè)人防護(hù)再出門(mén)。他們的暖心舉動(dòng)，受到了商戶、居民的高度贊揚(yáng)。　　

“老人家，您最近有去體檢嗎？我先給您測(cè)個(gè)血壓，體檢當(dāng)天要空腹去測(cè)血糖。”“爺爺您的血壓有點(diǎn)高，要盡量做到不吸煙、少喝酒，避免高鹽、高糖、高脂肪、高膽固醇飲食......”日前，乳源縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)黨支部全體在職黨員進(jìn)入松峰社區(qū)第四網(wǎng)格開(kāi)展“送健康”活動(dòng)，為社區(qū)居民和群眾發(fā)放健康知識(shí)宣傳手冊(cè)、提供血壓測(cè)量和健康咨詢等服務(wù)?！　?/p>

這是該縣組織各級(jí)黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”開(kāi)展服務(wù)的活動(dòng)形式之一。報(bào)到服務(wù)活動(dòng)主要包括愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔家園活動(dòng)、“喜迎六一、快樂(lè)童行”宣傳活動(dòng)、“平安創(chuàng)建、掃黑除惡、反邪教、禁毒、普法”系列宣傳活動(dòng)、百姓舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等。

聚焦民生解決群眾身邊事

記者了解到，在“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”活動(dòng)中，我市各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決社區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題、解決群眾難事急事揪心事，開(kāi)展了許多創(chuàng)新性探索?！　?/p>

在推行落實(shí)“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”機(jī)制中，湞江區(qū)積極探索，大膽創(chuàng)新，提出了黨員點(diǎn)單服務(wù)基層模式，化被動(dòng)為主動(dòng)。在職黨員根據(jù)單位職能和自身特長(zhǎng)主動(dòng)點(diǎn)單，深入報(bào)到社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“工作奉獻(xiàn)在單位、生活服務(wù)在社區(qū)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作表率”?！　?/p>

充分發(fā)揮自身職能，聚焦民生，服務(wù)群眾，是湞江區(qū)在職黨員“社區(qū)吹哨，黨員報(bào)到”的重要內(nèi)容。韶關(guān)市第一人民醫(yī)院黨員在“報(bào)到平臺(tái)”點(diǎn)單了“東堤南社區(qū)第一網(wǎng)格全國(guó)愛(ài)眼日義診活動(dòng)”，該院黨支部派出6名黨員在眼科中心門(mén)診一樓舉行了義診活動(dòng)，吸引100多名社區(qū)及周邊群眾前來(lái)參加?；顒?dòng)共為群眾檢查視力76人次，測(cè)眼壓15人次，散光散瞳驗(yàn)光86人次，帶來(lái)了健康與實(shí)惠，受到居民群眾的一致好評(píng)?！　?/p>

黨員點(diǎn)單由在職的黨員個(gè)人或黨支部根據(jù)個(gè)人的特長(zhǎng)或部門(mén)的職能提出服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)想，經(jīng)相應(yīng)社區(qū)采用后再安排實(shí)施。“以前都是社區(qū)出題，黨員答題，黨員點(diǎn)單機(jī)制實(shí)施后，在職黨員從簡(jiǎn)單的答題人變成參與出題和答題的人，這樣不僅能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性與主動(dòng)性，還增加了黨員服務(wù)的針對(duì)性，提高了服務(wù)的效率與質(zhì)量。”湞江區(qū)組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示?！　?/p>

“黨員接單十分踴躍，由于每次活動(dòng)名額有限，我們經(jīng)常搶不到單，黨員點(diǎn)單實(shí)施后，我們中心在了解到社區(qū)的實(shí)際情況后點(diǎn)了包粽子慰問(wèn)困難群眾的單。能為人民群眾做點(diǎn)力所能及的事感到特別開(kāi)心，這種機(jī)制豐富‘吹哨’的內(nèi)容和形式，很值得推廣。”參與活動(dòng)的市公路事務(wù)中心負(fù)責(zé)人溫領(lǐng)鳴對(duì)這個(gè)機(jī)制大為贊賞。　　

武江區(qū)制定了《在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù)“1+4+N”三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》。方案緊緊圍繞“加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理”這一主題，結(jié)合武江實(shí)際提出四項(xiàng)社會(huì)治理重點(diǎn)任務(wù)，并指導(dǎo)各社區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展N項(xiàng)各具特色的社區(qū)便民服務(wù)活動(dòng)，在推動(dòng)黨建引領(lǐng)、補(bǔ)齊社會(huì)治理短板、建立共建共治共享的城市治理新格局上下功夫。　　

“我們轄區(qū)內(nèi)某小區(qū)因電梯維護(hù)費(fèi)的使用問(wèn)題，業(yè)主間鬧起了矛盾，社區(qū)工作人員多次協(xié)調(diào)不成，為此，我們面向在職黨員吹響了‘哨聲’。”武江區(qū)花城社區(qū)工作人員對(duì)記者說(shuō)，“聞聲”而來(lái)的報(bào)到黨員干部，了解事情原委后，利用工作關(guān)系請(qǐng)來(lái)了法院、物管部門(mén)的同志，一起到業(yè)主家中進(jìn)行調(diào)解，通過(guò)專(zhuān)業(yè)解答，業(yè)主達(dá)成了一致意見(jiàn)，把矛盾妥善解決了?！　?/p>

花城社區(qū)書(shū)記、主任肖碧琴表示，在職黨員到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)后，最顯著的變化是這些黨員干部不但人到了，還把資源都帶來(lái)了，一些以往需要協(xié)調(diào)多部門(mén)解決的疑難問(wèn)題得到了有效解決?！　?/p>

“接下來(lái)，我們將根據(jù)區(qū)委相關(guān)任務(wù)要求，組織在職黨員走訪社區(qū)居民，了解他們的需要和困難。”武江區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)工委書(shū)記、區(qū)委組織部副部長(zhǎng)覃婷向記者介紹，在職黨員干部將根據(jù)群眾的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地制定解決辦法和措施，有效解決群眾各種難題。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)熱心人士、團(tuán)員青年成立網(wǎng)格黨群先鋒隊(duì)，協(xié)助開(kāi)展治安聯(lián)防、創(chuàng)文鞏衛(wèi)等各類(lèi)志愿活動(dòng)，提高群眾參與基層治理的熱情，共同把社區(qū)建設(shè)好、管理好。　　

近期，樂(lè)昌黨員干部進(jìn)社區(qū)了解到部分舊城區(qū)道路交通負(fù)荷過(guò)重，交通擁堵且交通節(jié)點(diǎn)不暢，車(chē)輛、行人、商販等流動(dòng)無(wú)序，城市公交水平不高，行車(chē)難、停車(chē)難、行路難的問(wèn)題比較嚴(yán)重。針對(duì)該問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)努力完善道路網(wǎng)絡(luò)，提高城市運(yùn)載力，對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷道路進(jìn)行“白改黑”、人行道鋪裝、路燈改造、綠化升級(jí)等舊城提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解了城區(qū)交通擁堵、市政設(shè)施老舊、能耗高、排水不暢等諸多問(wèn)題。據(jù)了解，樂(lè)昌市目前已完成了市內(nèi)公主路、大瑤山路、佗城路、河南路、黃皮園路樂(lè)昌小學(xué)路段等道路的提質(zhì)工程，以優(yōu)質(zhì)瀝青路面替換灰白色水泥道路?！　?/p>

此外，有群眾反映社區(qū)內(nèi)公廁太少，經(jīng)常找不到公共廁所十分不便的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)黨員干部了解后，發(fā)現(xiàn)的確存在城市設(shè)施不完善，公廁數(shù)量少、解手不方便，公共綠地少、綠化率較低難以滿足市民生活需求等問(wèn)題。為解決該難題，樂(lè)昌市統(tǒng)籌規(guī)劃，加建公共設(shè)施，優(yōu)化城市綠化，新建昌山公園，公園設(shè)計(jì)在滿足市民健身、休憩需求上，合理融入本地民俗文化，并配備健身器材、報(bào)刊亭等設(shè)施，尤其是公共廁所均以旅游公廁作為標(biāo)準(zhǔn)，滿足市民休閑健身、解手方便等需求，為城市居民提供了優(yōu)質(zhì)的休閑游憩、科普教育、社交活動(dòng)綠色場(chǎng)所。

思考：如何完善相關(guān)工作機(jī)制？

“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市各地黨員志愿者應(yīng)者如云，積極投身到服務(wù)社區(qū)中來(lái)，為群眾解決了不少熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但記者在近期走訪中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中還有不盡如人意的地方?！　?/p>

記者了解到，個(gè)別黨員對(duì)社區(qū)發(fā)布的活動(dòng)不積極參加。“我們將活動(dòng)布置到各網(wǎng)格中，但部分任務(wù)無(wú)人接單。”某社區(qū)工作人員表示，一些臟活累活掛在網(wǎng)上，長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津，而一些比較輕松的任務(wù)，剛掛網(wǎng)就被“搶”完了。該工作人員表示，部分黨員來(lái)參加活動(dòng)也是應(yīng)付式的，為了刷夠時(shí)間，來(lái)社區(qū)簽完到就說(shuō)有事走了。“部分黨員思想上重視不夠，說(shuō)本來(lái)上班時(shí)間就累，休息還要加班，即使來(lái)參加活動(dòng)，也是敷衍了事，完成任務(wù)質(zhì)量不高。”　　

該工作人員建議，應(yīng)把組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù)情況，作為各單位文明單位創(chuàng)建、單位黨建目標(biāo)責(zé)任制考核、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。把到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù)情況作為黨員評(píng)星定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的一項(xiàng)指標(biāo)和培養(yǎng)考察預(yù)備黨員的一項(xiàng)參考內(nèi)容。通過(guò)建立考核激勵(lì)等工作機(jī)制，提升黨員參與活動(dòng)的積極性，切實(shí)把在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作抓實(shí)抓好抓出成效。