“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)健不健康,廁所是一樁。”
始興縣太平鎮(zhèn)水南原貧困村村民魏過春對此深有體會?! ?/p>
今年60多歲的魏過春因左腿殘疾,行路不便,獨居在一間破舊泥磚房里,之前家里無廁,“方便”時要到百米外魚塘邊的茅廁進行,極為不便。尤其是突遇內急或狂風暴雨之夜,距離遠行動難,時間來不及時只能是“內部解決”,這樣的事不止一次發(fā)生,用他的話來說是“羞于啟齒”。
如今,當地政府幫他建了戶廁,干凈又方便,徹底解決了其難言之隱,“爹娘都沒解決的問題,政府解決了,感恩??!”記者日前在其村里見到他時,他眼含淚花如是說?! ?/p>
誠然,魏過春只是我市成千上萬盡享“方便”之方便農村群眾中的一個代表?! ?/p>
近年來,我市結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治工作,全力推進農村“廁所革命”工作,掀起農村“廁所革命”熱潮,取得輝煌戰(zhàn)果:截至去年底,全市累計改成無害化衛(wèi)生戶廁520261戶,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%,廁所糞污通過三格化糞池處理后,就地就近就農利用,基本得到有效處理或資源化利用;2019-2020年公廁建設完成2885個。
全市農村“廁所革命”波瀾壯闊高歌猛進,農村沿襲上千年的旱廁(茅廁)逐步走向終結,不潔衛(wèi)生習慣也即將壽終正寢?! ?/p>
這場前所未有的“廁所革命”所帶來的鄉(xiāng)村巨變,讓人大有“蕭瑟秋風今又是,換了人間”之感?! ?/p>
欣慰之際,記者最近經實地調查,不無遺憾發(fā)現(xiàn)我市農村“廁所革命”也存在一些瑕疵和“短板”,要真正讓農村群眾“方便”更方便還任重道遠。
新豐縣馬頭鎮(zhèn)潭石村的旅游公廁。韶關日報全媒體記者 張偉 攝
喜之一
高位推進農村“廁所革命”
“物質文明看廚房,精神文明看茅房。”廁所雖小,卻是一門全世界通用的“嗅覺語言”,是文明溝通中最短的直線?! ?/p>
為此,我市高度重視農村“廁所革命”工作,按照市政府負總責、各縣(市、區(qū))政府負責組織本地區(qū)農村“廁所革命”各項工作、市直有關單位牽頭專項任務的分工模式,各司其職、統(tǒng)籌科學推進全市農村“廁所革命”工作?! ?/p>
從調查情況來看,全市各地政府對農村“廁所革命”高位推進,力度非凡。
南雄市市級領導親自抓“廁所革命”工作,將“廁所革命”作為造福百姓的民心工程,堅持把好事辦好,實事辦實?! ?/p>
難能可貴的是,南雄市先行先試,在美麗鄉(xiāng)村建設中,按照“因地制宜、便利耐用、惠民實用”的基本原則,主攻旱廁拆除改造。村組干部、黨員帶頭進行改廁,并通過組織觀摩學習、技術員示范指導,轉變群眾思想觀念,讓群眾從“不了解、不接受”轉變?yōu)?ldquo;我要做”。
始興縣建立了“縣指導、鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村組實施”的工作機制,由縣負總責,制定全縣“廁所革命”實施方案,明確獎補標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為實施主體,負責組織本地區(qū)農村“廁所革命”各項工作。同時,由縣農業(yè)農村局統(tǒng)籌全縣農村“廁所革命”工作,牽頭組織有關部門督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展,加快推進農村公廁、戶廁建設管理工作。
該縣以省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村和“畫里清化”省級新農村示范片工程為主要抓手,進一步加快農村公廁建設進度,出臺了《始興縣“千村示范、萬村整治”底線任務實施方案》,明確獎補標準。此外,該縣扎實開展廁所進村入戶宣傳工作,著重宣傳旱廁改造對改善農村人居環(huán)境、衛(wèi)生防疫的重要意義,提升群眾對“廁所革命”的認知度與參與度,營造“人人參與、共建共享、共同維護”的良好氛圍?! ?/p>
其它各縣(市、區(qū))也是“八仙過海,各顯神通”,爭先恐后掀起農村“廁所革命”熱潮。
喜之二
農戶對“廁所革命”普遍歡迎
鄉(xiāng)村“廁所革命”的直接受益者是廣大農村群眾。記者深入全市鄉(xiāng)村進行調查時深刻感受到,廣大農村群眾對“廁所革命”普遍持肯定和歡迎態(tài)度?! ?/p>
記者在南雄古市鎮(zhèn)豐源村看到,村廣場旁邊投入使用的公廁外觀漂亮,里面干凈無異味,設有四個座廁和幾個小便池,配有洗手盆,與城里公廁無異。“這個公廁的作用可大了,不光解決了晚上來廣場跳舞村民的入廁問題,還解決了來村里觀光旅游的外地淤客和過路行人的方便問題,一舉兩得。”村干部喜滋滋地對記者說?! ?/p>
珠璣鎮(zhèn)角灣村黨支書對此感同身受。他領著記者來到該村新老屋村小組,指著已投入使用的公廁,不無感慨地說,以前村里油菜花盛開時,常有城里客人來此觀光。有客人遇到內急時,廁所難尋,既著急又尷尬?,F(xiàn)在村里有了公廁,這問題迎刃而解,今后定會有更多的客人來村里觀光旅游。
記者日前來到始興縣太平鎮(zhèn)水南村廣場,看到兩位女保潔員正在認真沖洗廣場旁邊的公廁,已投入使用兩年多的公廁干凈如新。兩位保潔員告訴記者,她們每天要對這所公廁沖洗兩次,所以很干凈。“這所公廁非常好,除了村民外,那些過路的貨車司機、公路行人也都常來這里入廁,解決了他們的大問題,可以說小公廁發(fā)揮了大作用。”村干部魏遠強高興地說?! ?/p>
而戶廁的改造,對于村民來說,“方便”起來真是太方便了?! ?/p>
南雄市主田鎮(zhèn)城門村村民黃年紅的弟弟身有殘疾,家中無廁,以前如廁要到屋外數米遠的茅房進行,環(huán)境又臟又臭,苦不堪言。后來當地政府為他修建了座廁,徹底解決了其“心頭之患”。“現(xiàn)在可方便了,弟弟不用出門就能入廁,真的太感謝政府了。”黃年紅高興萬分地對記者說?!?/p>
而同村50多歲的村民葉金鳳家也新建好了座廁,徹底告別了風雨天也要到幾十米遠的茅房入廁的歷史。這一“廁所革命”她家僅用了幾百元,政府補貼了一千元,樂不可支的她逢人就說“政府好”?! ?/p>
“戶廁改造,不僅從根本上解決了村民入廁難的實際問題,而且實現(xiàn)了雨(水)污(水)分流,房前屋后再也沒有了污水橫流,臭氣熏天的情形了,環(huán)境變得干凈衛(wèi)生了,而且政府進行了補貼,村民只須出幾百元就行,負擔不大,村民都非常支持戶廁改造。”村干部雷名連高興地說。
記者在其它地方調查了解到,大多數村民對于戶廁改造就一個字:好!
憂之一
公廁意外受冷遇
鄉(xiāng)村“廁所革命”所帶來的益處不言而喻。
然而讓記者深感意外的是,竟也有村民對公廁非但不“熱烈歡迎”,反而心存抵觸?! ?/p>
在始興縣老賴村小組,建在村文化室旁邊的有四個衛(wèi)生間的公廁建成并投入使用后,意外受到村民們的冷遇。大多數村民如廁仍然去以前自家舊的蹲坑茅房進行。
記者問村民何以如此?其“理由”多多,諸如公廁離家遠,不方便;村里300多人才建一個公廁,擔心人多排隊等不及……
記者對此深感無語。此公廁離村民家最遠的為600來米,最近的才幾米,多數為幾十米,而他們到自己住房外的蹲坑茅房如廁,也要走上十米甚至幾十米遠,比到公廁的距離其實遠了不多。
而記者了解到還有一個原因是,建公廁投入大,一般要三四萬元,而且平時需要管護,也得花錢。這對于自家有廁所的村民來說,極少會到公廁入廁,因此覺得完全沒有必要在村里建公廁?! ?/p>
一位村干部對此頗顯無奈。他告訴記者,其實建一個公廁真的不是很容易,除了資金困難外,最主要的是選址更難,村民希望上公廁能近點,但又都不希望公廁就建在自家房屋旁邊,是典型的“想吃豬肉,又嫌豬臭”?! ?/p>
市農業(yè)農村局相關人士也直言不諱,農村“廁所革命”的確存在用地協(xié)調難問題。部分農戶分散居住,導致改廁成本及污水處理運行成本增高,部分農戶對農村改廁工作有所抵觸,對鎮(zhèn)、村相關科學的技術指導置之不理,不愿將公廁安置在村內?! ?/p>
由此看來,在建公廁的問題上,有些村民的思想還沒有統(tǒng)一到大局意識上來,這或許就是公廁受冷遇的根本原因所在?! ?/p>
記者在調查中將這一情況與一些鎮(zhèn)村干部反饋交流時,也是眾說紛紜,難以蓋棺定論?! ?/p>
有人認為鄉(xiāng)村“廁所革命”要避免一刀切,因地制宜實行不同的“革命方法”,最好能將補助首先用于戶廁改造上,因為這畢竟最直接關系到無廁戶,能真正解決無廁戶的“內急”問題?! ?/p>
當然,他們中的多數人對建公廁還是持肯定態(tài)度。“建公廁的確投入較大,尤其是在偏遠和人口不是很集中的地方建公廁,其投入更大。但建公廁也是著眼于整村和提升文明檔次的需要,是為公眾服務的……”馬市鎮(zhèn)一鎮(zhèn)干部如此認為。
憂之二
“方便難”未杜絕
近年我市農村“廁所革命”號角勁吹,公廁建設如火如荼,戶廁改造也轟轟烈烈,農村群眾的“方便”問題得到解決,然而,由于種種原因,農村戶廁改造目前還是逗號,遠沒有畫上句號?!?/p>
記者了解到,在推進農村“廁所革命”工作中,我市始終遵循“對三年內有搬遷計劃的農戶、空掛戶、舉家外出以及猶豫觀望、暫時不愿改的農戶,可以緩一緩,不能替農民做主、搞強迫命令”原則進行?! ?/p>
充分尊重農民意愿,切實做到改一戶用一戶滿意一戶,這無可厚非,而且必須如此。
然而,事物總是一分為二,這也導致另一種情況出現(xiàn),那就是如果農戶實在不愿意改廁,政府也只能是無可奈何悉聽尊便。這樣必致“廁所革命”留死角,無法做到“應改盡改”。
記者曾在某村小組調研時,村民們紛紛向記者訴說上廁所難的無奈、難堪與苦惱?! ?/p>
“當時全村的舊茅房都被推掉了,又沒有建公廁,家里又沒有廁所。想上廁所怎么辦?鉆樹林,跑山坡解決,實在急了,也不管是在大路邊還是附近有沒有人轉身就解決,沒辦法??!”70多歲的李姓老人頗為羞憤地說。
一位中年男村民對記者說,遇到要大便時,就趕緊開上摩托車跑到山頂上或樹叢里解決。
男村民尚且好辦,那么女村民又如何辦呢?
村民們回答:同樣的解決辦法?! ?/p>
那家里來了客人要“方便”又如何辦呢?
村民再答:還是同樣的解決辦法!誠然,以上只是極個別村的現(xiàn)象,但窺斑見豹,當前我市農村“廁所革命”仍舊是“革命尚未完全成功”,還是進行時,而非完成時。
憂之三
重建輕管程度不同地存在
人們常說:打江山易,守江山難?! ?/p>
此話用于當前我市農村“廁所革命”也是恰如其分?! ?/p>
據市農業(yè)農村局相關人士介紹,我市把農村公廁的日常管護納入農村衛(wèi)生保潔范圍,將農村公廁管護納入村規(guī)民約,由村委會負管護主體責任,督促村保潔員按照要求做好鄉(xiāng)村公廁日常保潔工作?! ?/p>
應當說,這個長效機制還是相當不錯的,那么落實情況如何呢?
記者在調查中發(fā)現(xiàn),農村“公廁”建好后,多數村設有專門的保潔員進行清掃,能保持潔凈做到正常使用。但也有少數村的公廁不盡如人意,“臟、臭”依然,有的甚至長時間一把鐵將軍“守門”,更令人匪夷所思的是,竟然有村民將不易分解的雜物扔往公廁?! ?/p>
記者曾在南雄靈潭村公廁就發(fā)現(xiàn)其存在不堪入目的“臟、臭”情況。村干部的解釋是供水系統(tǒng)出現(xiàn)了問題?! ?/p>
始興縣有關方面也對記者坦言,目前,始興“廁所革命”工作仍然存在一定程度上的農村公廁管護不到位問題?! ?/p>
一些村干部也對記者實話實說,農村廁所的改建,村民是直接的“方便”者,由村委會負責管護主體責任,理所當然責無旁貸。問題是,村委會要督促保潔員做好公廁日常工作,除了增強保潔員的責任心外,還得有“薪酬”做保障。薪酬高,保潔員的積極性自然高漲,公廁的保潔度自然也“水漲船高”,反之亦然。這對村會委也是個不小的負擔。“我們村一年用于保潔員的工資收入大約是四五萬元,相當于全年村集體經濟收入的三分之一。”魏遠強告訴記者。
令村干部擔心的是,萬一村集體經濟收入今后沒有強力支撐,農村公廁還能真正做到保潔嗎?
他們的擔心并非杞人憂天?! ?/p>
市農業(yè)農村局也認為,當前,我市農村“廁所革命”的確存在重建輕管的現(xiàn)象。由于體制不順、資金不足、服務對象不集中等問題,致使后期管理與服務跟不上來,影響農戶正確使用衛(wèi)生廁所。農村公廁建成后,有的公廁缺少專項經費和專人負責,管理難度大,這是一個亟待解決的問題。
誠然,農村改廁既然是一場“革命”,就不可能一蹴而就畢其力于一役。針對當前農村“廁所革命”存在的問題,要正視不可回避,但不能以一眚而掩大德,更不能放大存在問題而否定其積極作用?! ?/p>
可喜的是,當前農村“廁所革命”存在的問題已引起了官方的高度重視,有關方面表示,下一步,將采取如下措施克服之:
加強宣傳引導,增強群眾參與改廁的認同感。給村民宣傳算清經濟賬、衛(wèi)生賬、生活品質賬,強化村民衛(wèi)生健康意識,轉變村民的思想觀念,增強村民參與改廁的積極性,為進一步推進農村“廁所革命”奠定思想基礎?! ?/p>
持續(xù)深入推進農村“廁所革命”。加大農村廁所設施陳舊、老舊化糞池滲漏等問題的排查整改力度,推進廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用?! ?/p>
積極探索長效管護機制。強化建管并重,充分發(fā)揮村級組織和農民管護作用,探索建立政府引導和市場運作相結合的后續(xù)管護機制。