前言

三月的春風(fēng)夾著春雨，悄然在粵北大地上裝點(diǎn)綠意，讓城鄉(xiāng)處處春意盎然、綠滿畫(huà)卷。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的永恒底色，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是人民對(duì)新時(shí)代美好生活的重要期待，亦是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！　?/p>

自2018年啟動(dòng)“創(chuàng)森”以來(lái)，我市立足生態(tài)資源稟賦，以“創(chuàng)建國(guó)家森林城市、建設(shè)生態(tài)善美韶關(guān)”為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展“大地植綠、心中播綠、全民享綠”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全域國(guó)家森林城市建設(shè)。今年“創(chuàng)森”進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)過(guò)3年多的努力，韶關(guān)“創(chuàng)森”取得了哪些成績(jī)，還存在什么短板弱項(xiàng)，如何攻堅(jiān)克難拿下“國(guó)家森林城市”這塊“金字招牌”？為此，記者走訪了市林業(yè)局。

上圖為森林環(huán)抱的善美之城。本版圖片由市林業(yè)局提供

共享“創(chuàng)森”成果　　提升群眾幸福感

草長(zhǎng)鶯飛，百花爭(zhēng)艷。日前，記者走進(jìn)韶州公園，入眼之處，滿山翠綠，生機(jī)勃勃。公園里植被茂密，小徑通幽，湖水碧波蕩漾，三三兩兩的游客在公園登高、漫步，呼吸著大自然的新鮮空氣。　　

“近年來(lái)，韶關(guān)的環(huán)境越來(lái)越好，城市里的公園越來(lái)越多，道路兩旁綠樹(shù)成蔭，鄉(xiāng)村也越來(lái)越美，出去玩的地方多了，韶關(guān)越來(lái)越宜居了，希望韶關(guān)能夠早日‘創(chuàng)森’成功。”提及“創(chuàng)森”，正帶著孩子游玩的市民張敏充滿期待地說(shuō)?！　?/p>

韶關(guān)“創(chuàng)森”歷經(jīng)怎么樣的進(jìn)程？市林業(yè)局創(chuàng)森辦專職副主任黃秋亮介紹，國(guó)家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并經(jīng)國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)授牌的城市。它不僅僅是一個(gè)名稱、一塊牌子、一項(xiàng)榮譽(yù)，更是展示一座城市形象的“金名片”，體現(xiàn)一座城市生態(tài)文明建設(shè)程度的重要標(biāo)志?！　?/p>

2018年3月，我市啟動(dòng)了創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，并于當(dāng)年4月獲國(guó)家林業(yè)和草原局備案；　　

2019年2月，市政府在北京召開(kāi)《廣東省韶關(guān)市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2027年）》專家評(píng)審會(huì)并獲得專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；　　

2019年4月，市委、市政府高規(guī)格召開(kāi)全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)，提出打造全省乃至全國(guó)首個(gè)全域國(guó)家森林城市的目標(biāo)；

2019年5月，市政府向上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)備了總體規(guī)劃和實(shí)施方案，“創(chuàng)森”進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段；　　

2019年度市級(jí)“創(chuàng)森”五大體系24項(xiàng)工程345個(gè)項(xiàng)目全部順利完成，韶關(guān)市獲全國(guó)綠化委員會(huì)表彰為“全國(guó)綠化模范城市”，填補(bǔ)了粵東西北城市在綠化成就最高獎(jiǎng)項(xiàng)上的空白；　　

2020年度各縣（市、區(qū)）市級(jí)“創(chuàng)森”五大體系24項(xiàng)工程390個(gè)項(xiàng)目，除部分跨年度項(xiàng)目外，全部順利完成；　　

……　　

如今，隨著城市綠化品質(zhì)不斷提升，市民推窗見(jiàn)綠、移步皆景的夢(mèng)想已成為現(xiàn)實(shí)，人民群眾生態(tài)文明意識(shí)不斷提升，獲得感、幸福感、安全感也明顯增強(qiáng)，一幅現(xiàn)代田園城市的美麗畫(huà)卷，正向韶關(guān)人民緩緩鋪展開(kāi)來(lái)。

構(gòu)建森林網(wǎng)絡(luò)　　3年造林14萬(wàn)余公頃

自“創(chuàng)森”以來(lái)，我市共完成森林撫育13.2萬(wàn)公頃、森林碳匯造林工程1.14萬(wàn)公頃，生態(tài)景觀林帶建設(shè)40.1公里，春季造林進(jìn)度連續(xù)三年位居全省第一；緊抓山水林田湖草綜合治理試點(diǎn)建設(shè)，累計(jì)完成造林與生態(tài)修復(fù)5.64萬(wàn)公頃、石漠化區(qū)域治理0.94萬(wàn)公頃、礦山復(fù)綠面積40.58公頃，實(shí)現(xiàn)了石漠化面積縮減、程度弱化、植被蓋度提高等三大變化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！?/p>

這些數(shù)字的背后，是一棵棵挺立的樹(shù)苗屹立，一片片生機(jī)勃勃的綠色鋪開(kāi)，是越來(lái)越好的生態(tài)基礎(chǔ)。2018年以來(lái)，全市上下以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重要抓手，全面落實(shí)好造林綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，搶抓時(shí)機(jī)高質(zhì)量完成造林綠化工作，讓森林城市綠意更加濃厚?！　?/p>

全市以三城同創(chuàng)、縣（市）四城同創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，結(jié)合“336”“439”“139”等城鎮(zhèn)品質(zhì)提升計(jì)劃，四級(jí)聯(lián)動(dòng)全力提升城區(qū)、鎮(zhèn)村綠量和綠化質(zhì)量。城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了張九齡紀(jì)念公園、韶州公園、拾貝湖公園等民生亮點(diǎn)工程，不斷滿足群眾休閑游憩要求。全市積極開(kāi)展省級(jí)森林小鎮(zhèn)、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村、國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)，其中累計(jì)開(kāi)展建設(shè)森林小鎮(zhèn)19個(gè)，13個(gè)已成功獲得“廣東省森林小鎮(zhèn)”稱號(hào)；累計(jì)建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)300多個(gè)，綠美古樹(shù)、紅色鄉(xiāng)村30個(gè)，48個(gè)村莊榮獲“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)，切實(shí)綠化美化了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，全力助推我市鄉(xiāng)村振興和全域“創(chuàng)森”?！　?/p>

此外，全市著力推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、城市綠道網(wǎng)絡(luò)以及公路水岸道路綠化建設(shè)，不斷提升城市道路綠量和沿線景觀效果。“創(chuàng)森”以來(lái)，全市依托城市街道綠化、各級(jí)公路道路綠化、中小河流治理以及萬(wàn)里碧道建設(shè)，重點(diǎn)打造了環(huán)丹公路、閱丹公路、南華大道等一批“網(wǎng)紅公路”和全市16宗“網(wǎng)紅碧道”，城市綠色脈絡(luò)日益完整?！　?/p>

生態(tài)，已成為這座城市最亮麗的名片。

厚植生態(tài)文明理念　　營(yíng)造良好氛圍

創(chuàng)建國(guó)家森林城市，不僅僅是要拿一塊牌子，更是要在全社會(huì)厚植生態(tài)文明理念，讓生態(tài)文明意識(shí)和綠色發(fā)展理念深深根植于城鄉(xiāng)居民心中。為此，我市在開(kāi)展“大地植綠”的同時(shí)，更加注重心中播綠，組織開(kāi)展了豐富多彩的“創(chuàng)森”宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造全民參與“創(chuàng)森”的良好氛圍?！?/p>

2020年，我市組織開(kāi)展“市樹(shù)市花”和樹(shù)王評(píng)選活動(dòng)，全民參與投票，選定樟樹(shù)、蘭花為“市樹(shù)、市花”，擦亮城市生態(tài)名片，并以全市8000多株古樹(shù)名木資源為依托，開(kāi)展“十大樟樹(shù)王”“十大榕樹(shù)王”和“銀杏王”系列評(píng)選活動(dòng)，并用心用力用情做好“后半篇文章”，扎實(shí)抓好“樟樹(shù)王”周邊農(nóng)村人居環(huán)境整治、旅游開(kāi)發(fā)和宣傳推廣，打造網(wǎng)紅“古樹(shù)公園”打卡圣地，助推全域“創(chuàng)森”和鄉(xiāng)村振興?！　?/p>

同時(shí)，市創(chuàng)森辦開(kāi)展全域“創(chuàng)森”巡回主題宣傳和生態(tài)林補(bǔ)償制度實(shí)施20周年、城市徒步、穿越蓮花大道自行車健身騎行、元旦環(huán)城跑、森林防火宣傳月等各種“創(chuàng)森”宣傳活動(dòng)80余場(chǎng)次，舉辦中小學(xué)生征文比賽、攝影大賽和微視頻大賽，創(chuàng)新開(kāi)展了“創(chuàng)森”直播科普課堂、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”，制作韶關(guān)全域“創(chuàng)森”主題MV，生動(dòng)展示生態(tài)稟賦和“創(chuàng)森”成果，吸引廣大市民爭(zhēng)做“創(chuàng)森”的踐行者和宣傳員。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和微信公眾號(hào)等平臺(tái)多渠道開(kāi)展“創(chuàng)森”宣傳，讓植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的意識(shí)深植于城鄉(xiāng)百姓心中，韶關(guān)全域“創(chuàng)森”的市民知曉率和支持率顯著上升。

發(fā)展特色森林產(chǎn)業(yè)　　助推鄉(xiāng)村振興

位于仁化縣丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)閱丹公路旁的環(huán)丹霞山碧道，每到節(jié)假日都會(huì)吸引大量游客前來(lái)游玩，讓沿線老百姓切實(shí)享受到了吃、住、游等方面所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。這是韶關(guān)以全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，釋放生態(tài)惠民紅利所取得的成果之一?！　?/p>

我市立足豐厚的森林資源景觀、獨(dú)特的地理自然環(huán)境以及豐富的人文景觀資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游和特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。2020年，公布了首批29個(gè)森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展森林旅游和自然科普教育，有效促進(jìn)綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林休閑旅游產(chǎn)值110多億元。同時(shí)，全市以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為契機(jī)，依托農(nóng)林龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)和打造了一批以茶葉、油茶、中藥材、花卉等綠色惠民產(chǎn)業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，有效帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富。全市現(xiàn)有茶葉基地4713公頃，油茶基地16000公頃，林下經(jīng)濟(jì)示范基地22個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)合作組織162個(gè)，省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)39個(gè)，直接參與林業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶超過(guò)13.5萬(wàn)人。截至目前，全市已建成了翁源縣蘭花、新豐縣茶葉、湞江區(qū)油茶、仁化縣柑橘等11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化，充分體現(xiàn)了“創(chuàng)森”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效，全力助推了鄉(xiāng)村振興發(fā)展?！?/p>

為筑牢生態(tài)屏障，我市持續(xù)開(kāi)展護(hù)綠行動(dòng)。全市嚴(yán)抓森林防火、林業(yè)有害生物防治和涉林掃黑除惡等專項(xiàng)工作，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.05‰，種苗產(chǎn)地檢疫率和災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率基本達(dá)100%，無(wú)公害防治率穩(wěn)定在90%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率維持在0.2‰左右，遠(yuǎn)低于廣東省4.5‰的標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)了森林生態(tài)綠色資源，為全域“創(chuàng)森”工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)持續(xù)　　推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程

2021年市政府工作報(bào)告明確提出，今年要力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。根據(jù)這一目標(biāo)要求，對(duì)標(biāo)最新形勢(shì)和要求，我市“創(chuàng)森”工作面臨哪些難題？　　

對(duì)此，黃秋亮表示，基于韶關(guān)良好的生態(tài)基底以及“創(chuàng)森”期的項(xiàng)目建設(shè)，目前我市大部分指標(biāo)已達(dá)到基本要求，但對(duì)照新的指標(biāo)體系確定的打分標(biāo)準(zhǔn)，我市仍有一些指標(biāo)未達(dá)到攻堅(jiān)目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）之間指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況也有一定的差距。還存在個(gè)別縣（市、區(qū)）及市直單位對(duì)“創(chuàng)森”工作重視不夠，片面認(rèn)為“創(chuàng)森”僅是部門(mén)工作，“創(chuàng)森”項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠，工作對(duì)接溝通不順等問(wèn)題?！　?/p>

此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，“創(chuàng)森”宣傳力度有待加強(qiáng)。“雖然‘創(chuàng)森’已經(jīng)有三年多，但是仍有部分群眾不了解什么是‘創(chuàng)森’，群眾知曉率、支持率和滿意度還不高。”對(duì)此，他建議，要加大宣傳力度，一是發(fā)動(dòng)市直各“創(chuàng)森”成員單位和各縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)合本系統(tǒng)活動(dòng)開(kāi)展“創(chuàng)森”主題宣傳，并利用微信、微博等宣傳媒介轉(zhuǎn)載“創(chuàng)森”相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，持續(xù)擴(kuò)大“創(chuàng)森”宣傳面；二是發(fā)動(dòng)各地、各單位在本系統(tǒng)職權(quán)范圍內(nèi)的公園、廣場(chǎng)、車站、商圈等市民集中活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展戶外宣傳活動(dòng)，并通過(guò)張貼海報(bào)、播放標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置主題廣告等方式建立戶外宣傳陣地；三是持續(xù)探索和創(chuàng)新活動(dòng)形式，舉辦受眾面廣、市民參與度高的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性，提高群眾支持率、知曉率和滿意度，持續(xù)營(yíng)造“創(chuàng)森”良好氛圍?！　?/p>

“針對(duì)短板弱項(xiàng)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)完善工作機(jī)制，督促各成員單位全面落實(shí)“創(chuàng)森”檔案專人專柜制度以及會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步建立健全工作臺(tái)賬機(jī)制，保障“創(chuàng)森”各項(xiàng)工作及時(shí)有效推進(jìn)。”黃秋亮表示，接下來(lái)，創(chuàng)森辦將全面查漏補(bǔ)缺，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程，結(jié)合“439”“139”工作，著重提升城區(qū)、鎮(zhèn)街綠化水平，完善和擴(kuò)建公園綠地，提升人均公園綠地面積，大力抓好鄉(xiāng)村綠化、道路綠化，補(bǔ)充綠化短板，打造“創(chuàng)森”亮點(diǎn)，大力開(kāi)展森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、森林單位、森林小區(qū)、森林學(xué)校創(chuàng)建示范活動(dòng)，全面推動(dòng)“創(chuàng)森”各項(xiàng)任務(wù)工作進(jìn)度加快。