“今天有冬瓜湯，消暑解熱，還不錯。”在群立街長者飯?zhí)茫浾哂龅秸谫I午餐的陳婆婆，她滿意地對記者說道。　　

她告訴記者，中午孩子們都不回家吃飯，她以前就是隨便吃一頓，現(xiàn)在每天中午都在長者飯?zhí)贸燥垺Ｔ谶@兒吃飯不僅每天吃得不重樣，還可以和其他人聊聊天，6元兩肉兩菜的老年餐，方便、便宜、衛(wèi)生。“這個長者飯?zhí)媒鉀Q了我的大問題，我真的好喜歡喲……”老人家笑得合不攏嘴。

長者飯?zhí)秘撠熑艘沧院赖馗嬖V記者，這個長者飯?zhí)脙叭灰殉闪酥苓吔值郎鐓^(qū)老人的“食堂”。每到開餐時間，長者飯?zhí)帽闩牌鹆碎L隊。由于價格便宜，加之省去了燒飯做菜的辛苦，老人們對長者飯?zhí)们橛歇氱?。　?/p>

“政府為老人們考慮得周到，我們也要為老人們服務得周到，不僅要解決老人做飯之辛苦，還要讓老人吃得放心、舒心，我們也跟著開心。”該負責人很實在地說?！　?/p>

誠然，群立街長者飯?zhí)弥皇俏沂虚L者飯?zhí)门畈d起的一個縮影?！　?/p>

記者了解到，2018年-2019年，我市安排資金555萬元，選擇在市區(qū)老年人口居住密集且有配餐需求的社區(qū)建設長者飯?zhí)门洳忘c14個，長者飯?zhí)?個，通過政府購買服務（政府補貼）方式，開展居家養(yǎng)老長者飯?zhí)眉信洳头赵圏c，為有配餐需求的居家老年人提供集中用餐服務。

在有限資源下豐富老年人精神生活

由于我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務分布不均勻，不少社工組織利用現(xiàn)有資源，盡可能將居家養(yǎng)老服務擴大輻射范圍，如舉辦適合活動吸引老人，為居家老人提供生活服務的同時，不斷探索提高老年人精神生活質(zhì)量。　　

“這些是我們端午節(jié)一起包的粽子，有些自己留著，有些分給社區(qū)，由他們統(tǒng)一送給需要的人。”今年剛退休不久的李素芬以前是一位醫(yī)護人員，過去上班忙忙碌碌，退休后太過清閑，反而不習慣。“有人說這是退休后遺癥，那一段時間的確很不適應，幸好遇到居家養(yǎng)老社工，經(jīng)過疏導而且參與活動，感覺生活又開始‘忙忙碌碌’了。”李素芳笑著說道。　　

“我們會定期舉辦生日會、節(jié)日慶祝、展演、周邊鄉(xiāng)村一日游等活動，充實老年人的生活，豐富他們的精神世界。”百善孝行社會工作服務中心主任譚燕告訴記者，轄區(qū)周邊街道的老人，之前大家相互不認識，通過參加各類活動，大家的晚年生活越來越豐富?！　?/p>

“我現(xiàn)在每個周末都有不同的志愿者活動，還去參加中心提供的免費舞蹈、書法、合唱等課程，還有專門的老師給大家上課。”李素芳說。

提高保障水平解決老年人后顧之憂

我市居家養(yǎng)老模式正在推廣發(fā)展中，老年人的精神生活也在逐漸提升，得益于不斷完善的社保制度作為保障。截至2021年4月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（含離退休）、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（不含離退休）、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險（不含離退休）、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別為73.39萬人、41.5萬人、9.14萬人、103.36萬人?！　?/p>

我市按國家和省工作部署，不斷完善養(yǎng)老保險制度，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險體系，并實現(xiàn)全覆蓋，有力地保障我市養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員人均基本養(yǎng)老金已實現(xiàn)16連調(diào)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高至180元。健全醫(yī)療保險制度，建立穩(wěn)定可持續(xù)的醫(yī)療保險報銷比例調(diào)整機制，完善繳費參保政策，將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)，納入醫(yī)療保險定點服務機構(gòu)并按協(xié)議管理。社會保險經(jīng)辦服務更加便捷，已取消對領取養(yǎng)老保險待遇資格的集中認證，參保人可通過粵省事、廣東人社、韶關人社等微信公眾號線上渠道全年快捷辦理領取資格認證。

我市養(yǎng)老事業(yè)任重道遠

雖然近年來我市不斷推進居家養(yǎng)老服務社會工程，取得了明顯成效，但也存在不少問題和瓶頸，離群眾需求尚有差距。

瓶頸之一　　

居家養(yǎng)老服務中心覆蓋不均勻

童阿姨為在養(yǎng)老服務中心的豐富生活感到開心，但也為每天往返1個多小時的車程而煩惱。由于附近的好幾個社區(qū)只有這樣一個居家養(yǎng)老中心，她只能每天不斷往返于此?！　?/p>

像童阿姨一樣遠距離趕來居家養(yǎng)老中心的老人不少。“現(xiàn)在很多老人的晚年生活缺乏關愛和歡笑，搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，不僅滿足了老年人對日間照料、健康指導等方面的需求，還能把關愛帶給老年人，讓我們‘空巢’不‘空心’。”她希望這樣的居家養(yǎng)老服務中心越來越多，離老人的家越來越近?！　?/p>

據(jù)統(tǒng)計，目前全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)119間，其中，福利院10家，敬老院88家，民辦養(yǎng)老機構(gòu)21家，共有養(yǎng)老床位18931張，每千名老年人擁有床位33張。城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心18個，農(nóng)村養(yǎng)老服務“幸福計劃”項目165個，長者飯?zhí)?7個?！　?/p>

很顯然，這個數(shù)量，與老人們的實際需求尚有差距。“我是從南郊6公里坐車到這來吃飯的。”正在熏風路的長者飯?zhí)糜蒙诺膹埌⒁陶f道，長者飯?zhí)貌⒉皇敲總€街道都配備，大多集中在老城區(qū)，而且不容易找到。記者走訪多地了解到，韶關市區(qū)長者飯?zhí)弥饕性谂f城區(qū)，而新城、南郊新開發(fā)地區(qū)沒見有長者飯?zhí)?。　?/p>

參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的社會組織的數(shù)量和規(guī)模與養(yǎng)老服務市場需求缺口較大，且多集中在城區(qū)。在農(nóng)村，受老年人收入水平等條件限制，養(yǎng)老服務供需對接更難。

瓶頸之二　　

資金人員配備不足

一邊是老年人的一片叫好聲，另一邊是政府在積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務，養(yǎng)老服務市場潛力巨大。然而，在市場前景一片大好的情況下，為何私人企業(yè)仍然望而卻步？　　

據(jù)了解，2020年度，我市社工站點開展社區(qū)活動376場，服務人次2萬多人次；服務長者（含留守老人、空巢老人）6000多人次。全市各村（社區(qū)）“婦女之家”“巾幗驛站”“婦女微家”開展各類敬老愛老活動約3600多次，服務老人近2萬人次。但對比起我市目前已有的50多萬名60歲以上老年人可以說是“杯水車薪”?！　?/p>

百善孝行社會工作服務中心項目主任潘頌梅告訴記者，我市的居家養(yǎng)老服務以政府購買服務的模式進行，絕大部分是一些愛心組織在運營，由于資金籌措困難、專業(yè)社工不足，實際運營捉襟見肘。“經(jīng)常有愛心企業(yè)和志愿者出錢出力，才能緩解我們運營壓力。”潘頌梅搖著頭說道。　

此外，招工難、專業(yè)社工不足也是一大瓶頸。潘頌梅介紹，居家養(yǎng)老作為服務性行業(yè)，人力資源是運營最大成本。“目前我市社工年薪普遍不到6萬元，導致專業(yè)社工老齡化和婦女化，年輕人大多不會從事該行業(yè)，人員流動性極大，更別說聘請薪酬更高的專業(yè)護理人員。”潘頌梅無奈的說道?！　?/p>

“沒有日間照料床位、又無特殊盈利點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，很難吸引有實力企業(yè)入場。”一位老年人服務企業(yè)老板告訴記者，業(yè)界有一種聲音：即使在政府的大力支持下，能做機構(gòu)不做居家和社區(qū)，能做床位絕不做上門服務。這已成了行業(yè)里的潛規(guī)則。　　

記者了解到，我市居家養(yǎng)老服務目前開展的業(yè)務大多是靠政府撥款的“公益性”免費項目；一些營利性項目，如老年人幫買、家居整理等，盈利空間很有限。另一方面，如康復護理服務，面對要護理老人的托管服務及生活照料服務等，由于經(jīng)費緊張、社工不足等原因，一些老年人急需的專業(yè)養(yǎng)老服務得不到滿足?！　?/p>

記者從市民政部門獲悉，針對我市原有民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法資助申領條件過高、補助過低等問題，爭取2021年內(nèi)完成修訂現(xiàn)有的《韶關市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法》，激勵民間資本投入發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。全面推進老年人社區(qū)健康管理服務，加強老年人健康檔案信息動態(tài)管理。發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務相結(jié)合的產(chǎn)品和服務，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)?！　?/p>

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”這可謂當前我市養(yǎng)老事業(yè)狀況的真實寫照。

本版圖片由曲江區(qū)城市居家養(yǎng)老服務示范中心、百善孝行社會工作服務中心提供