近年來，新豐縣沙田鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以“信訪矛盾源頭治理三年攻堅(jiān)行動”為契機(jī)，積極創(chuàng)新基層社會治理方式，著力把矛盾化解在基層，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。群眾的滿意度和獲得感、安全感顯著提升。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)夯實(shí)為民服務(wù)的初心

基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心。社會治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。該鎮(zhèn)綜治辦雖然僅有6名工作人員，但大家深知黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是做好社會治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐。在處理基層信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛化解工作過程中，該鎮(zhèn)綜治辦充分發(fā)揮沙田革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極傳承紅色基因，牢記初心和使命，牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想，強(qiáng)化黨建對基層治理的引領(lǐng)作用，不斷提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極為群眾辦實(shí)事做好事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。　　

近年來，該鎮(zhèn)綜治辦結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事做好事”活動要求，定人定標(biāo)定責(zé)分片包干，在黨員先鋒模范的帶動下，大家牢記初心，眾志成城，既著力管好自己的“一畝三分地”，又團(tuán)結(jié)協(xié)作相互配合，共同推動化解基層矛盾糾紛。

堅(jiān)持主動出擊把矛盾化解在基層

近年來，該鎮(zhèn)綜治辦積極學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將黨建引領(lǐng)與基層社會治理融合起來，以排查化解矛盾糾紛為切入點(diǎn)，不斷完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，以開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為契機(jī)，主動積極走村串巷，聯(lián)系并聯(lián)合各村駐隊(duì)黨員代表上門入戶排查走訪，認(rèn)真傾聽群眾心聲，查找問題苗頭及根源，提出對策建議，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)化解，全力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)?！　?/p>

特別是在重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對象的關(guān)懷上，該鎮(zhèn)綜治辦更是保持“白+黑”“5+2”“雨+晴”工作常態(tài)，通過正面或側(cè)面了解掌握他們的生活情況和思想動態(tài)，對于捕捉到的隱患苗頭，第一時(shí)間聯(lián)系當(dāng)事人，防止其思想行為“跑偏”。例如，該鎮(zhèn)潘某反映因站場拆建造成房屋損壞，要求責(zé)任方重建并作出補(bǔ)償?shù)葐栴}的信訪積案，從10年前發(fā)生至前幾年都無法解決，當(dāng)事人為此不斷上訪。近年來，該鎮(zhèn)綜治辦主動出擊、迎難而上，與當(dāng)事人進(jìn)行了數(shù)十次的思想攻堅(jiān)，終于為這件積案的解決打開了突破口，使當(dāng)事人同意解決方案并簽訂了調(diào)解協(xié)議，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)在原址為其重建了新房。

堅(jiān)持創(chuàng)新思維積極破解基層治理困局

加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的必然要求?！　?/p>

一方面，堅(jiān)持定期排查常態(tài)化。該鎮(zhèn)綜治辦堅(jiān)持要求村組每周一次、鎮(zhèn)里每月一次的矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題大排查制度；堅(jiān)持定期召開黨委會議、周例會、月座談會、季度研判會，專題研究信訪問題接訪化解情況，通過會議研究解決問題和落實(shí)包案責(zé)任，特別是重點(diǎn)人群領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度，切實(shí)做到件件信訪有人管有人控，防止矛盾激化擴(kuò)大?！　?/p>

另一方面，以問題為導(dǎo)向，以法治為依據(jù)，創(chuàng)新多元調(diào)解機(jī)制。根據(jù)案件性質(zhì)類型，該鎮(zhèn)綜治辦先進(jìn)行全面研究，作出精準(zhǔn)判斷，抓準(zhǔn)問題的“牛鼻子”，初步形成解決方案；然后根據(jù)調(diào)解的需要，在征得當(dāng)事人同意后，邀請當(dāng)事人親屬、鄰居、朋友等參與調(diào)解，或邀請公認(rèn)較為公道正派、德高望重的族老、鄉(xiāng)賢參與調(diào)解。遇到較特殊的問題，還邀請具有專業(yè)知識、特定經(jīng)驗(yàn)的人員參與調(diào)解。在合情合理合法情況下，這種根據(jù)糾紛性質(zhì)差異而“接地氣”的因案選人調(diào)解法，在眾親眾鄰眾友或族老鄉(xiāng)賢合議或見證下提出解決方案，比較能讓當(dāng)事人感受到公平正義，容易接受并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

堅(jiān)持共建共治共同構(gòu)建社會治理共同體

過去，很多人認(rèn)為社會治理工作就是基層綜治辦的事。而基層綜治辦就僅有幾個(gè)工作人員，他們既要接待來訪群眾，又要深入一線調(diào)查核實(shí)，還要做好內(nèi)部資料臺賬，成了包攬一切的“包辦”。這種超負(fù)荷的“沖鋒陷陣”經(jīng)常讓大家分身乏術(shù)、精疲力竭，影響工作質(zhì)量。近年來，該鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，建立了與鎮(zhèn)司法、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等部門協(xié)調(diào)的聯(lián)調(diào)機(jī)制，由原來綜治辦單一管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑓⑴c的互動格局，構(gòu)建起齊抓共管、共建共享的工作模式。　　

同時(shí)，該鎮(zhèn)還指導(dǎo)各村組建立村民調(diào)解委員會。委員會設(shè)一名組長和兩名副組長，組長統(tǒng)管全村調(diào)解事務(wù)，副組長分管片區(qū)的調(diào)解事務(wù)，再根據(jù)村的區(qū)域分片區(qū)設(shè)專門調(diào)解員，每個(gè)片區(qū)調(diào)解員負(fù)責(zé)本片區(qū)事務(wù)調(diào)解，可避免某個(gè)片區(qū)出現(xiàn)問題時(shí)無人處理的現(xiàn)象，也可減輕上層的工作壓力。在調(diào)解過程中，片區(qū)調(diào)解員無法解決則逐級由副組長、組長進(jìn)行調(diào)解，形成層級負(fù)責(zé)制，對于較大糾紛可視情況進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。管理模式的創(chuàng)新，切實(shí)把矛盾遏止在源頭、消除在萌芽狀態(tài)。