乳源瑤族自治縣關于“不能說不行，要說

怎么辦”推動重大項目無障礙落地

保障服務工作機制實施方案

 

為全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，深入貫徹省委十三屆二次全會、省、市高質(zhì)量發(fā)展大會精神和省委書記黃坤明在韶調(diào)研指示要求，認真落實韶關市委、市政府印發(fā)的《韶關市關于“不能說不行，要說怎么辦”推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神和縣委十三屆五次全會工作部署，以推進落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為重要目標，全力加快我縣重大項目落地投資建設投產(chǎn)，提升工作效率和服務水平，促進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體目標 

堅持項目為王，牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉、一切圍著項目干”的“店小二”“服務員”理念，緊扣項目謀劃、簽約、企業(yè)注冊、土地征拆、土地摘牌、立項、環(huán)評、能評、設計審圖、規(guī)劃審批、施工許可、動工建設至建成投產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)，實施系統(tǒng)化、精細化、動態(tài)化的全生命周期服務管理，協(xié)調(diào)要素保障和各項行政審批手續(xù)，開辟綠色通道，采取“快速轉辦、并聯(lián)審批、辦結告知”等措施，加快項目前期工作審批流程，著力解決項目落地遇到的用地、水、電、氣、路、能耗指標、環(huán)評、人力資源、資金等要素保障工作的堵點、難點，打通服務項目“最后一公里”，推動重大項目盡早開工、盡早建成、盡早投產(chǎn)。

二、工作范圍

（一）重大項目范圍

1.招商引資項目（總投資5000萬元以上，且已簽訂投資協(xié)議）；2.政府投資項目（總投資2000萬元以上）；3.省、市、縣重點項目；4.其他對發(fā)展有重大意義的項目。

（二）項目服務周期

涵蓋項目全生命周期，招商引資項目的服務保障從簽訂協(xié)議、企業(yè)注冊、土地征拆、土地摘牌、三通一平、立項、用地、用林、環(huán)評、能評、設計審圖、規(guī)劃審批、施工許可、動工建設、入統(tǒng)、建成投產(chǎn)等全過程，從項目啟動直至項目投產(chǎn)。政府投資項目的管理從會議確定、用地選址、土地征拆、立項、勘察設計、初步設計概算審批、施工圖設計、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、動工建設、入統(tǒng)、建成投用等全過程。

三、工作機制

（一）項目謀劃落地銜接機制

縣招商辦和招商鏈主牽頭單位謀劃招商引資項目；政府投資項目由各行業(yè)主管部門牽頭謀劃，鎮(zhèn)域性項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭謀劃，具備實施條件、開展前期工作的項目納入重大項目無障礙落地保障服務。

1.項目謀劃落地銜接。招商項目由縣招商辦建立招商引資項目庫，重點是已簽訂投資協(xié)議的項目，每月5日前更新匯總并向縣重點辦報送；政府投資項目是指列入年度計劃（含大項目包子項目）、年度預算或經(jīng)縣委縣政府有關會議、調(diào)研紀要、批示等明確實施的，每月5日前更新匯總并向縣重點辦報送。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

2.縣重點辦協(xié)調(diào)銜接。指導督促相關單位圍繞全縣重大戰(zhàn)略和發(fā)展方向，謀劃分類儲備重大項目；匯總各鎮(zhèn)各單位報送項目，研究提出年度重大項目計劃和任務目標，每月動態(tài)更新下發(fā)重大項目清單，牽頭做好并聯(lián)審批、項目調(diào)度相關工作；指導開展立項、用地、用林、用能、環(huán)評等前期工作。（責任單位：縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

3.各責任部門落地銜接。項目牽頭單位要根據(jù)縣重點辦指導要求全流程跟進和協(xié)調(diào)項目建設，要素保障部門要圍繞每月下發(fā)的重大項目清單、推進計劃、“兩統(tǒng)兩分”表等按要求和時限做好各位要素保障和審批工作，并及時報送項目進展情況。（責任單位：縣發(fā)改局、縣招商辦、各鎮(zhèn)、各有關單位）

（二）項目流程優(yōu)化管理機制

推進重大項目掛圖作戰(zhàn)，精準制定項目作戰(zhàn)計劃圖，按圖施工，破解項目流程不清、環(huán)節(jié)不明、丟三落四等問題。

1.建立重大項目全流程圖。縣重點辦會同相關行業(yè)主管部門、要素保障部門，探索建立項目全生命周期流程圖（詳見附件1），指導牽頭部門每個新申報項目量身定制個性化全流程圖。指導項目牽頭部門從謀劃申報、前期審批、實施推進全過程進行梳理和提供專業(yè)性指導，制定重大項目推進計劃表（詳見附件2）。（責任單位：縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

2.動態(tài)推進項目過程管理。原則上各掛點縣領導每月至少一次深入到項目、單位等現(xiàn)場開展實地工作調(diào)研，摸清項目推進情況、存在的問題、推進舉措等，結合項目實際進展有針對性的調(diào)整項目流程圖和推進計劃表，調(diào)整后及時上報重點辦。（責任單位：縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

（三）審批事項代辦服務機制

1.建立重大項目審批集中代辦中心。縣行政服務中心、縣工信局和縣高新區(qū)建立項目審批集中代辦中心，組建專門代辦隊伍，結合企業(yè)需求，對需政府審批的企業(yè)投資建設項目，其立項、規(guī)劃、用地、施工、竣工等各階段事項，由原來企業(yè)直接跑部門或行政服務中心辦理，優(yōu)化為由代辦中心全程代為辦理，企業(yè)只需按代辦中心指引蓋章、交費，無需再到部門跑腿，以“保姆式”服務提升項目落地的效率。政府投資項目由牽頭單位組建工作專班實施推進，不實行集中代辦。（責任單位：縣行政服務中心、縣工信局、縣高新區(qū)）

2.建立各部門審批事項代辦工作小組。各審批事項責任單位組建代辦小組，負責審批事項代辦服務，為各項目涉及本單位審批事項提供代辦服務。代辦小組的組成人員，指定1名分管領導擔任組長，組員不得少于2人，本單位審批事項分布在多個股室的，各股室均應有人員參加。代辦小組組成人員名單及后續(xù)更新應及時報縣重點辦備案，重點辦將按報備名單公布審批事項對接聯(lián)系人員，項目牽頭單位可主動跟進對接。（責任單位：縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

3.落實審批代辦服務責任。建立代辦服務臺賬，堅持過程管理、節(jié)點管理，明確各個審批環(huán)節(jié)的完成時限，對辦理過程進行全程記實。代辦中心、小組可與招商環(huán)節(jié)、政府投資項目謀劃工作相銜接，提前介入項目工作。每個審批事項在我縣的審批時長不超過5個工作日（不含掛網(wǎng)公示時間）。審批事項已辦結，需呈報上級審批，或因政策法規(guī)及不可抗力無法辦理，均應及時反饋給項目單位和縣重點辦。（責任單位：各鎮(zhèn)、各有關單位）

（四）項目要素保障機制

1.預備項目要素保障。招商引資項目洽談簽約、政府投資項目謀劃征求意見過程中，各要素保障部門要充分論證項目選址和各類要素保障可行性，回復明確具體工作意見，并增強工作前瞻性，切實做好重大項目落地要素準備工作。（責任單位：各鎮(zhèn)、各有關單位）

2.建立爭取要素支持常態(tài)機制。通過盤活優(yōu)化存量，積極爭取省市對我縣政策、要素等支持方式，為項目落地提供保障，各要素保障部門每月至少向上級部門溝通匯報工作不少于1次。（1）縣自然資源局要積極爭取省、市的用地指標，有效盤活存量土地，加大批而未供和閑置土地的處置。（2）縣林業(yè)局要積極向省、市爭取林地定額指標，爭取省、市重點項目所占定額指標由省、市統(tǒng)籌解決，不占用（或少占用）縣的林地定額指標。（3）縣發(fā)改局要爭取更多的重大項目納入省、市甚至是國家重點項目清單，積極跟進能評審批工作和爭取能耗指標，積極保障低能耗高附加值項目新增用能指標。（4）市生態(tài)環(huán)境局乳源分局要積極向省、市爭取生態(tài)環(huán)境總量指標，優(yōu)化總量控制指標調(diào)配，利用市級主要污染物排放總量指標調(diào)劑機制，協(xié)調(diào)解決重大項目主要污染物排放總量指標。（5）縣財政局要積極爭取中央和省級資金支持，用好地方政府債券等政策紅利，支持重大項目建設。搭建政銀企信息對接工作平臺，加大金融支持重大項目建設力度。（6）其他各有關部門要結合部門職能主動爭取上級對我縣重大項目支持。（責任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局乳源分局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

3.建立項目要素協(xié)調(diào)會商制度。要素保障主管部門根據(jù)項目的實際需求或存在的問題不定時召集召開要素協(xié)調(diào)會商會，由相關分管縣領導組織項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、審批前置單位、相關企業(yè)等參加，開展項目要素保障運行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的問題，相關情況同時報縣重點辦。（責任單位：各要素保障單位）

（五）項目問題梳理機制

1.項目牽頭單位問題查找。項目牽頭單位按“一項目一臺賬”整理項目全生命周期檔案，梳理記載項目從簽約、企業(yè)注冊、土地征拆、土地摘牌、項目立項（備案）、環(huán)評能評、設計審圖、規(guī)劃審批、施工許可、動工建設至建成投產(chǎn)等全過程中遇到的問題，按照審批事項類、土地征拆類、用地報批類、用林報批類、電線遷改類、資金保障類及其他問題等七大板塊整理（附件3），及時反饋至縣重點辦，每月5日、20日更新報送，項目牽頭單位不得瞞報、漏報、知情不報，為項目調(diào)度提供準確問題底數(shù)。（責任單位：項目牽頭單位）

2.項目配合單位問題查找。各重大項目涉及的配合單位，結合項目實際和本單位職責，主動梳理查找項目存在問題，及時反饋至縣重點辦，每月5日、20日更新報送。（責任單位：各鎮(zhèn)、各有關單位）

3.縣重點辦調(diào)度抽查發(fā)現(xiàn)。縣重點辦要強化項目一線協(xié)調(diào)調(diào)度，主動發(fā)現(xiàn)存在的問題，特別是各有關部門未報送的潛在或隱蔽問題，建立問題交辦工作機制。因項目牽頭單位漏報或瞞報的，被縣重點辦項目調(diào)度過程中發(fā)現(xiàn)的，予以通報批評并納入績效考核扣分項。（責任單位：縣發(fā)改局）

（六）項目調(diào)度協(xié)調(diào)機制。

1.項目牽頭單位組織調(diào)度。牽頭單位要每周組織開展項目問題梳理，對項目存在的問題，項目牽頭單位是協(xié)調(diào)解決的第一責任主體，對發(fā)現(xiàn)的問題應當在1周內(nèi)組織協(xié)調(diào)，并將相關解決情況報告分管縣領導和縣重點辦。（責任單位：各項目牽頭單位）

2.縣重點辦組織調(diào)度。對項目牽頭單位、項目配合單位等報送的確實無法獨立解決的重要問題，縣重點辦組織縣并聯(lián)審批工作專班，每半月通過現(xiàn)場調(diào)度、會議調(diào)度、交辦調(diào)度等方式，制定“兩統(tǒng)兩分”調(diào)度表（詳見附件3），問題清單實行銷號制，明確責任單位、任務目標、完成時限等，每半月跟進完成情況并通報給縣領導和相關單位。（責任單位：縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

3.縣領導組織調(diào)度。對項目牽頭單位、縣重點辦組織調(diào)度無法按期按要求解決的問題，縣分管領導要踐行“一線工作法”，每月組織調(diào)度開展問題溯源，強化部門工作過程評價，對解決問題執(zhí)行不力、屢拖不決的部門、干部“亮紅燈”，必要時由縣主要領導組織調(diào)度。（責任單位：縣發(fā)改局）

4.提升調(diào)度執(zhí)行力度。“兩統(tǒng)兩分”表以項目為單位，從項目全生命周期入手，分管要素保障的相關縣領導對項目涉及要素事項負總責。掛點聯(lián)系的縣領導每月至少1次深入一線現(xiàn)場調(diào)研指導掛點項目，對涉及多部門的突出問題，采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場會、專題會等方式加以指導、協(xié)調(diào)和推動。一線調(diào)度仍難以解決的，項目牽頭單位將實際情況報縣重點辦，由縣主要領導召開季度調(diào)度會，研究解決方案。（責任單位：縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

5.加強調(diào)度結果跟蹤。（1）實行調(diào)度簡報制度，對在推進重大項目調(diào)度工作中的成效、經(jīng)驗及做法進行通報。（2）實行調(diào)度提醒制度，對縣重點辦（縣并聯(lián)審批工作專班）交辦的任務，推進不力導致不能及時辦理的，視情況發(fā)出提醒函督促加快辦理并通報給分管縣領導。（責任單位：縣發(fā)改局）

（七）并聯(lián)+容缺審批機制

依托縣并聯(lián)審批工作專班，對涉及審批類事項實行專班調(diào)度，實行并聯(lián)+容缺審批工作模式。具體按照《乳源瑤族自治縣重大項目并聯(lián)審批工作專班組建方案》（乳府辦〔2022〕59號）和《乳源瑤族自治縣投資項目“容缺審批+承諾制”辦理模式實施意見（試行）》（乳府辦〔2022〕63號）執(zhí)行。

1.實行清單管理。項目牽頭單位向縣專班及時報送重大項目審批的“堵點”“卡點”問題。按照突出重點、分清輕重緩急的原則，縣專班梳理出一批并聯(lián)審批項目清單和需省、市、縣跟進審批項目清單，對需要上級解決的及時轉交市專班跟進辦理。對不具備并聯(lián)審批條件的項目，及時反饋給項目單位，并提出工作意見，必要時提請縣領導及有關單位協(xié)調(diào)推進。（責任單位：縣并聯(lián)審批工作專班、各鎮(zhèn)、各有關單位）

2.實行定期調(diào)度。縣專班堅持每周調(diào)度制度，每周整理匯總并聯(lián)審批、容缺審批、跟進各交辦事項及需省、市審批的工作進展情況，由專人每周更新工作臺賬。每月梳理總結工作進展、存在問題及下一步工作計劃，形成專班工作報表，并呈報相關縣領導。（責任單位：縣并聯(lián)審批工作專班）

3.實行交辦制度。縣專班建立專職聯(lián)絡員機制，項目責任單位、縣招商辦、縣專班的專職聯(lián)絡員由相關單位分管負責同志擔任，研究優(yōu)化細化項目審批環(huán)節(jié)和審批時序，會商確定可容缺事項，明確審批報批事項辦理單位和辦理時限，以任務交辦單的形式轉交相關職能部門開展并聯(lián)/容缺審批并限期辦結。（責任單位：縣并聯(lián)審批工作專班、各鎮(zhèn)、各有關單位）

4.實行跟蹤督辦。實行定期提醒通報制度，對縣專班交辦的任務推進不力的，縣專班視情況發(fā)出提醒函。因嚴重逾期產(chǎn)生不良后果的將通報有關縣領導及相關單位。縣專班加強與縣委督查室、縣政府督辦室工作對接，對提醒通報后工作落實情況仍不理想的交辦事項，提交縣委督查室、縣政府督辦室進行督查督辦。（責任單位：縣并聯(lián)審批工作專班、縣委督查室、縣政府督辦室）

5.實行閉環(huán)管理。專班建立重大項目并聯(lián)審批工作閉環(huán)管理機制，專班成員單位之間加強溝通協(xié)調(diào)，問題梳理組、集中審批協(xié)調(diào)組密切配合，相互協(xié)作，形成問題梳理、交辦、協(xié)調(diào)、跟進、反饋的工作閉環(huán)管理機制。（責任單位：縣并聯(lián)審批工作專班）

（八）促進投資納統(tǒng)機制

加快推進重大項目建設，對已開工的重大項目緊密跟蹤，推動形成更多實物工作量，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。

1.實行重大項目信息共享聯(lián)動。縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局加強與工信、住建、交通、水務、文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、教育、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、高新區(qū)等職能部門的聯(lián)動，發(fā)改部門每月共享項目立項信息和將每月研判固定資產(chǎn)投資形勢給統(tǒng)計部門，并共同研究推進舉措。（責任單位：縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

2.建立擬入統(tǒng)重大項目儲備庫。縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局根據(jù)重大項目年度計劃推進情況，建立年度擬入統(tǒng)重大項目儲備庫，入統(tǒng)目標任務分解至每個月，項目牽頭單位要配合發(fā)改局、統(tǒng)計局每月及時對重大項目的固定資產(chǎn)投資進行跟蹤摸排，專人跟蹤重大項目的建設進展，對項目儲備庫實行動態(tài)管理。（責任單位：縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局）

3.建立每月新增入庫項目清單。縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局結合項目推進情況，建立每月新增入庫項目清單，加強對項目單位入統(tǒng)指導督導。項目牽頭單位積極與統(tǒng)計部門對接，梳理固定資產(chǎn)項目入庫的問題清單，逐項解決項目開工存在的問題，新開工項目在1個月內(nèi)備齊立項文件、施工合同、施工照片給縣統(tǒng)計局，保證項目“動工即入庫”。（責任單位：縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

4.分類指導加快項目建設進度。發(fā)改、統(tǒng)計和主管部門加強對重大項目在建工地、業(yè)主單位實地調(diào)研督導，協(xié)助建設單位解決存在的問題，推動重大項目盡快形成更多實物工作量，早日建成投產(chǎn)。提高納統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計局加強對新申報入庫重大項目指導和資料審查，提高入庫申報通過率，督促項目單位如實報送數(shù)據(jù)。（責任單位：縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

（九）落地投產(chǎn)跟蹤服務機制

1.實行項目聯(lián)合驗收。項目建成后，項目單位按照國家有關規(guī)定，組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收。初步驗收通過后，項目單位向相關主管部門申請工程建設、規(guī)劃、消防、人防、防雷、環(huán)保、水土保持等專項進行聯(lián)合驗收，并及時將建成項目交付使用。政府投資項目竣工驗收后，及時開展工程結算和竣工財務決算，并報縣財政部門審核。（責任單位：縣住建局、縣行政服務中心、各鎮(zhèn)、各有關單位）

2.開展企業(yè)用工服務。縣人社局加強與招商辦、工信局、高新區(qū)等部門對接，每月及時了解企業(yè)用工需求，做好企業(yè)用工服務計劃。建立缺工企業(yè)精準服務清單，將用工和缺工達到一定規(guī)模的企業(yè)納入清單實行重點服務，并實行動態(tài)調(diào)整。對用工量較大的項目，實施專人跟蹤服務，制定“一企一策”跟蹤計劃，提供有針對性的招聘服務，保障項目順利投產(chǎn)達產(chǎn)。（責任單位：縣人社局、各鎮(zhèn)、各有關單位）

3.落實水電氣網(wǎng)等配套保障。要建立重大項目“一戶一檔”，對企業(yè)提出的用水、用電、用氣申請，一律先行勘測，手續(xù)并行辦理。實行外線接入工程并聯(lián)審批，審批事項壓縮在5個工作日內(nèi)，對于符合特定條件的，實行告知承諾備案制；優(yōu)化報裝接入流程，實行代辦業(yè)務，現(xiàn)場勘察、外部連接工程行政審批事項等中間環(huán)節(jié)均實行代辦，降低用戶報裝成本。（責任單位：縣住建局、縣供電局、縣銀源公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司）

4.建立惠企政策投放落實專班。設立政策解讀宣講投放落實工作專班，從多個政府部門，尤其是制定惠企政策部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成專班，對各項惠企政策從適用范圍、辦理流程、所需資料、對口部門等各個方面進行細化，分產(chǎn)業(yè)編制臺賬式操作手冊并進行動態(tài)管理，實時更新。按照行業(yè)主管部門惠企政策要求，做好項目后續(xù)“售后保障”，專人全程協(xié)助辦理惠企政策和解決實際困難，力爭企業(yè)項目次年轉為“四上企業(yè)”，扶持做大做強。（責任單位：縣工信局、各有關單位）

（十）結果運用機制

發(fā)揮正向激勵和反向懲戒作用，強化重大項目推進結果運用，實行獎優(yōu)罰劣，改進工作作風，形成“比學趕超、賽龍奪錦”良好氛圍。

1.建立通報制度。實行重大項目月度通報制度，由縣重點辦每月初對各單位上月項目推進情況、任務交辦完成情況、指標考核情況、突出問題和典型事例，以及在項目推進工作中的改革創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法和正負面典型進行通報。（責任單位：縣發(fā)改局）

2.建立排名制度。結合重大項目推進情況，制定重大項目進度考核排名表（詳見附件4）、重大項目服務保障考核排名表（詳見附件5），并每月進行排名通報，連續(xù)2次排名靠后并被通報批評的單位，由分管縣領導約談提醒。（責任單位：縣發(fā)改局）

3.建立倒逼制度。實施“四張清單”管理，推出重大項目推進計劃表、月度“兩統(tǒng)兩分”調(diào)度表、重大項目進展情況排名表和重大項目服務保障考核排名表，明確工作任務、投資計劃、責任人、完成時限，縣重點辦以目標、任務、結果三個倒逼督促相關單位加快項目建設。（責任單位：縣發(fā)改局）

4.建立督查督辦制度。縣委督查室、縣政府督辦室要把重大項目無障礙落地服務保障工作列入督查督辦范圍，每季度對項目服務保障落實到位、成效明顯的單位要通報表揚、給予激勵；對落實不力、問題較多的單位要嚴肅批評，必要時提交縣紀委監(jiān)委追責問責。（責任單位：縣委督查室、縣政府督辦室、縣發(fā)改局）

5.完善績效考核制度。縣績效辦應將重大項目無障礙落地服務保障工作納入縣績效考核指標體系，具體考核方案由縣發(fā)改局統(tǒng)籌制定。重點圍繞各責任單位響應及時情況、交辦完成情況、項目完成情況等項目推進工作落實情況，結合排名、督辦和通報等情況，進行評定考核。（責任單位：縣績效辦、縣發(fā)改局）

6.完善評先評優(yōu)制度。縣委組織部、縣績效辦等部門要將考核結果與干部任用、單位年度績效考核等級、單位評優(yōu)評先“三掛鉤”，由于工作不力導致全縣考核結果靠后的單位，在年終考核評優(yōu)評先時原則上不予考慮，對履職不到位、責任不落實以及不作為、慢作為等問題移交縣紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法作出處理。（責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣績效辦、縣發(fā)改局）

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門要深刻認識重大項目無障礙落地服務保障工作的重要性，把推進重大項目落地作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重來抓。壓實工作責任，嚴格落實“一把手”負責制，堅持問題導向、目標導向，全面清查影響項目無障礙落地的痛點難點堵點，對標最優(yōu)營商環(huán)境要求，加快補短板強弱項。制定項目建設落實時間表、路線圖，量化細化任務指標，責任到部門到個人，確保天天有進展。（責任單位：各鎮(zhèn)、各有關單位）

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項目掛點縣領導要落實領導干部“一線工作法”，身體力行抓項目，做到干部到一線辦公、問題在一線解決、服務在一線體現(xiàn)。以問題導向破解項目建設的瓶頸制約，深入相關鎮(zhèn)、單位、企業(yè)了解推進情況，及時幫助項目解決問題?？h發(fā)改局（重點辦）要加強整體協(xié)調(diào)推動，定期梳理掌握進度，及時上報協(xié)調(diào)解決重大問題。各鎮(zhèn)各責任單位要主動深入研究項目，制定有效落實措施，全面提高工作效率和水平。（責任單位：相關縣領導、各鎮(zhèn)、各有關單位）

（三）營造濃厚氛圍。要堅持黨建引領，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把支部建在項目上、黨旗立在工地上，讓黨徽在一線閃耀、讓黨旗在一線飄揚。主要領導要帶頭抓項目，一級做給一級看、一級帶著一級干，以上率下引領帶動廣大黨員干部善作善成。要發(fā)揮考核“指揮棒”和“風向標”作用，把推進項目建設作為培養(yǎng)鍛煉干部、檢驗干部能力、提拔使用干部的重要依據(jù)。要加強對重大項目建設宣傳，褒揚先進典型，掀起項目建設發(fā)展高潮，在全縣上下推動形成狠抓項目落地的濃厚氛圍。（責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、各鎮(zhèn)、各有關單位）