關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

（2023—2025年）

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆二次全會(huì)精神和全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神、市委十三屆四次全會(huì)精神，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，建設(shè)完善融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極融入“雙循環(huán)”，承接“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)外溢資源，全力推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、市委十三屆四次全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和布局，統(tǒng)籌推進(jìn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合創(chuàng)新發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展定位

立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)以及資源、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”為重點(diǎn)，突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、智能化升級(jí)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工程，全力打造融灣工業(yè)產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)。突出以山水林田湖草為載體，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)旅綜合體為平臺(tái)，打造“雙區(qū)”的“茶罐子”“菜籃子”“水缸子”“果盤子”“藥園子”“米袋子”“花瓶子”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。突出以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引領(lǐng)，全面實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、交通、醫(yī)療等深度融合，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)水平顯著提升。突出提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，打造特色鮮明、功能完善、布局合理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的商貿(mào)體系，全面提高商貿(mào)的流通，進(jìn)一步增大社會(huì)群體的消費(fèi)需求，著力打造成為“雙區(qū)”的“后花園”“康養(yǎng)地”“體驗(yàn)場(chǎng)”。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取累計(jì)完成投資超100億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)75億元以上，年均增長(zhǎng)10%以上，稅收達(dá)8億元以上，新增規(guī)上企業(yè)15家以上，新增上市企業(yè)達(dá)1家以上，初步打造形成百億元產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新增現(xiàn)代化規(guī)模化種植企業(yè)5家，養(yǎng)殖企業(yè)5家，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資20億元以上，總產(chǎn)值達(dá)30億元，年均增長(zhǎng)7%以上?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)取得新突破，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)25億元，年均增長(zhǎng)13%以上；新增重點(diǎn)項(xiàng)目投資35億元以上，新增企業(yè)50家以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資45億元以上，招引重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目達(dá)20家以上。

四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

（一）現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)

1．發(fā)展思路

堅(jiān)定不移把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足我縣地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，積極搶抓“雙碳”發(fā)展機(jī)遇，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”為重點(diǎn)，圍繞“兩核兩軸五園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以能耗雙控為前提，加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目源頭防控，引導(dǎo)支持水泥、涂料、五金等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”要求，依托韶能、萬洋、廣汽等企業(yè)集團(tuán)，大力發(fā)展生物質(zhì)能、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、智能科技等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電、集中式光伏發(fā)電、大型儲(chǔ)能、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等開發(fā)利用，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的工業(yè)體系。聚焦提升園區(qū)能級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)打造融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照“一園一特色”原則，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，做大做強(qiáng)萬洋眾創(chuàng)城創(chuàng)新資源集聚平臺(tái)，打造稀土產(chǎn)業(yè)園、新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園、汽車配件產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、產(chǎn)城融合示范園和綠色食品產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)（特色）園區(qū)。聚焦賦能企業(yè)提質(zhì)。發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，有力有效推進(jìn)規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)提檔升級(jí)，培育發(fā)展一批“四上”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，新增一批市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心或工程研究中心。

2．重點(diǎn)任務(wù)

工業(yè)制造。一是促馬頭園區(qū)現(xiàn)有涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后工藝、落后設(shè)備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量，提高涂料產(chǎn)品檔次和水平。二是促紫城園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效，以“先進(jìn)制造業(yè)＋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為載體，打造“宜居、宜業(yè)、宜游”高端商務(wù)區(qū)、生活區(qū)、工業(yè)城。三是促東新食品園重點(diǎn)發(fā)展“現(xiàn)代科技＋生命健康”產(chǎn)業(yè)，招引休閑食品、保健食品、預(yù)制菜、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等生態(tài)科技型產(chǎn)業(yè)。四是促松園園區(qū)依托萬洋眾創(chuàng)城打造“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、資源共享、產(chǎn)融互動(dòng)”的發(fā)展新模式，大力招引中小微創(chuàng)新企業(yè)，打造創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。五是促新能源汽車配件產(chǎn)業(yè)園依托南方（韶關(guān)）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗(yàn)中心項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用，招引一批新能源汽車零部件生產(chǎn)、研發(fā)和應(yīng)用企業(yè)。六是促遙田、沙田園區(qū)結(jié)合豐富的農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，打造縣域農(nóng)產(chǎn)品加工集聚地。七是促回龍園區(qū)加快陶瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)金豊達(dá)碳酸鋰新能源材料項(xiàng)目建設(shè)，依托中色稀土分離廠加快引進(jìn)稀土精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造稀土特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年，新增制造業(yè)企業(yè)20家以上，制造業(yè)投資達(dá)50億元以上，產(chǎn)值達(dá)48億元以上，稅收達(dá)3億元以上。

礦產(chǎn)開發(fā)。依托我縣豐富的礦產(chǎn)資源，科學(xué)合理進(jìn)行開采和深加工，全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)打造綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。一是以左坑稀土開采和中色南方稀土分離為載體，規(guī)劃打造稀土特色產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃稀土生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)磁性材料、發(fā)光材料及稀土合金、LED光源等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)、推動(dòng)稀土資源深加工和材料應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚。二是促回龍華夏建陶產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合縣域資源特色招引一批新型建筑材料、綠色環(huán)保新材料企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)打造成為粵港澳大灣區(qū)建筑材料的主要供應(yīng)平臺(tái)。三是全力推動(dòng)遙田旗寮佰公背石英石礦、沙田天中花崗巖礦等礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到2025年，新增新材料生產(chǎn)企業(yè)5家以上，新材料生產(chǎn)項(xiàng)目投資達(dá)20億元以上，產(chǎn)值達(dá)24億元以上，稅收達(dá)4億元以上。

能源利用。綜合考慮我縣資源布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才技術(shù)、環(huán)境容量、生產(chǎn)安全等因素，加快能源資源開發(fā)利用。一是加快新豐抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沙田同福、馬頭豐源風(fēng)力發(fā)電等新能源開發(fā)。二是在工業(yè)園區(qū)或周邊建設(shè)大型綠色儲(chǔ)能、獨(dú)立儲(chǔ)能、制氫等新能源項(xiàng)目。三是充分利用馬頭、黃磜等廢棄礦山開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目。到2025年，新增新能源企業(yè)10家以上，新能源項(xiàng)目投資達(dá)30億元以上，產(chǎn)值達(dá)18億元以上，稅收達(dá)1億元以上。

（二）現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)

1．發(fā)展思路

緊密對(duì)接“雙區(qū)”、兩個(gè)合作區(qū)等都市人群消費(fèi)需求，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；乃季S發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)優(yōu)良品種選育和推廣，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育油茶、茶葉、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)化，擦亮新豐縣國(guó)家森林生態(tài)道地藥材產(chǎn)業(yè)示范基地品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力形成“1＋6＋10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和新豐特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶改善養(yǎng)殖規(guī)模和設(shè)施裝備條件，培育一批重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，建設(shè)一批禽畜標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，全面提升養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工程，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷平臺(tái)。積極開展品牌興農(nóng)行動(dòng)，推進(jìn)“二品一標(biāo)”認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設(shè)，使更多名優(yōu)特精農(nóng)產(chǎn)品走出新豐、銷往灣區(qū)。打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，大力推廣新技術(shù)、新方式、新裝備，培優(yōu)新品種、提升新品質(zhì)、打造新品牌，營(yíng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新氣象。大力發(fā)展林下種植，加強(qiáng)油茶種植基地建設(shè)和油茶低產(chǎn)低效林改造。建設(shè)崗梅、百部、五指毛桃、青錢柳等道地藥材生產(chǎn)基地，擦亮新豐縣國(guó)家森林生態(tài)道地藥材產(chǎn)業(yè)示范基地品牌。加強(qiáng)森林撫育和封山育林，持續(xù)開展新造林、中幼林撫育，積極培育珍貴樹種、大徑材、國(guó)家儲(chǔ)備林，提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量。積極推進(jìn)森林康養(yǎng)基地、南粵森林人家、林業(yè)專業(yè)合作社等林業(yè)三產(chǎn)發(fā)展。

2．重點(diǎn)任務(wù)

種植業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、茶葉、高山花卉、佛手瓜、“美少女”西瓜、百香果、優(yōu)質(zhì)紅薯等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。每年水稻種植面積8萬畝以上，到2025年，計(jì)劃種植“新豐菜心”達(dá)1萬畝以上，力爭(zhēng)佛手瓜種植面積達(dá)1萬畝，新增茶葉種植規(guī)模2000畝以上。培育現(xiàn)代化、規(guī)?；N植企業(yè)5家，建成一批城豐、新綠源、綠源豐等蔬菜種植基地和直供基地；支持豐江食品、萬鴻等公司帶頭發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。到2025年，打造知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌5個(gè)以上、知名企業(yè)產(chǎn)品品牌10個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品“二品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量超過50個(gè)。

養(yǎng)殖業(yè)。積極創(chuàng)建養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)推進(jìn)肉鴿養(yǎng)殖場(chǎng)、鴿種培育提純等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)匯盛農(nóng)林漁牧公司、聚園興種鴿培育新基地和金綠科技農(nóng)業(yè)有限公司項(xiàng)目，到2025年力爭(zhēng)年出欄肉鴿達(dá)1800萬羽以上；加強(qiáng)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，重點(diǎn)推進(jìn)沙田鎮(zhèn)華瑞豬場(chǎng)建設(shè)和板嶺原種豬場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，到2025年生豬出欄達(dá)20萬頭；積極推進(jìn)綠健肉牛養(yǎng)殖屠宰加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；到2025年，培育一批稻漁綜合種養(yǎng)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給能力；到2025年，新增龍頭養(yǎng)殖企業(yè)5家以上，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家以上，禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)以上，禽畜屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1家以上。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)。立足我縣森林資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)林，做大做強(qiáng)譽(yù)樺、華銳、新峰景包裝等竹木和林業(yè)產(chǎn)品精深加工業(yè)，全面發(fā)展森林旅游康養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、林業(yè)資源資產(chǎn)價(jià)值化轉(zhuǎn)換。科學(xué)種植工業(yè)原料林、畜禽飼料林；精心培育鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑級(jí)用材林；建設(shè)萬畝油茶種植基地，到2025年計(jì)劃新種油茶林約4萬畝。大力發(fā)展林下種植，加強(qiáng)南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)五指毛桃、青錢柳、崗梅等藥材的生產(chǎn)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)打造萬畝南藥基地。統(tǒng)籌推進(jìn)林下產(chǎn)品采集、經(jīng)營(yíng)加工等，培育規(guī)模適度、特色鮮明、效益顯著、環(huán)境友好、帶動(dòng)力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地和特色經(jīng)濟(jì)林基地。到2025年，國(guó)家儲(chǔ)備林面積達(dá)10萬畝以上，創(chuàng)建省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地1個(gè)，新培育省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)1家。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1．發(fā)展思路

堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以構(gòu)建創(chuàng)新體系和激發(fā)市場(chǎng)活力為基本立足點(diǎn)，以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)百姓生活為根本目的，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。充分發(fā)揮縣域區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接融入珠三角都市商業(yè)圈，以促進(jìn)便利化消費(fèi)為核心，打造特色鮮明、功能完善、布局合理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的商貿(mào)體系，全面提高商貿(mào)的流通，進(jìn)一步增大社會(huì)群體的消費(fèi)需求。加快推動(dòng)物流大通道、樞紐物流園區(qū)和冷鏈物流建設(shè)，著力提升物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快構(gòu)建高效、智能、綠色、安全的現(xiàn)代物流體系。堅(jiān)持以全域的理念推動(dòng)旅游發(fā)展，打造集旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)、特色村落、農(nóng)事公園、戶外運(yùn)動(dòng)基地一體化的生態(tài)文化旅游業(yè)態(tài)，挖掘和開發(fā)具有新豐特色的紅、綠、古“三色文化”，發(fā)展紅色、避暑、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村、民俗等旅游新業(yè)態(tài)，持續(xù)鞏固提升國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)成效，擦亮“新豐·中國(guó)嶺南避暑勝地”金字招牌。加強(qiáng)文化、體育、旅游、康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)、商貿(mào)、物流等融合發(fā)展，加快相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，做實(shí)水、森林、空氣、紅色文化、客家文化等文章，著力打造具有新豐文化、資源特色的旅游品牌路線，同時(shí)提供傳媒、演藝、體育賽事、健身服務(wù)、休閑旅游等多維度、多樣化服務(wù)，滿足廣大人民對(duì)美好生活的需要。

2．重點(diǎn)任務(wù)

現(xiàn)代商貿(mào)。加快提升全縣商貿(mào)發(fā)展水平。一是利用本地高品質(zhì)的食材，推動(dòng)打造一批具有客家鮮明特色的大型美食酒店、美食長(zhǎng)廊、商業(yè)街，推廣客家菜美食地圖和經(jīng)典套餐，著力打造飲食消費(fèi)中心縣城。二是充分發(fā)揮我縣自然資源先天優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)森林資源、康養(yǎng)環(huán)境、森林氣候、森林景觀為依托，全力推進(jìn)住宿業(yè)品牌整合和資源整合，打造高品質(zhì)民宿、商業(yè)地產(chǎn)。三是積極對(duì)接“雙區(qū)”，加強(qiáng)項(xiàng)目招引，培育打造高品質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易平臺(tái)，全面提高進(jìn)出口和消費(fèi)水平。四是大力推進(jìn)城市驛站、跨境電商、社區(qū)電商、農(nóng)村電商發(fā)展，推進(jìn)一體化運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。到2025年，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)20億元以上，新增重點(diǎn)項(xiàng)目投資達(dá)10億元以上，新增企業(yè)30家以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%以上。

現(xiàn)代物流。一是鼓勵(lì)打造一批集商品交易市場(chǎng)、物流、加工、供應(yīng)鏈上下游商業(yè)資源于一體的商貿(mào)物流園區(qū)或商貿(mào)物流市場(chǎng)集群，推動(dòng)商貿(mào)物流企業(yè)集聚發(fā)展。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城市商業(yè)設(shè)施、物流設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造，優(yōu)化商貿(mào)物流樞紐（園區(qū)）、分揀（配送）中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等空間布局，推動(dòng)完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系。三是加快推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)電商物流網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)包裝網(wǎng)點(diǎn)、冷鏈物流、智能配貨等配套設(shè)施落地，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系和農(nóng)村物流快遞配送體系，提升電商交易和網(wǎng)絡(luò)零售交易額。到2025年，現(xiàn)代物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)5億元以上，物流企業(yè)信息化率達(dá)90%以上，重點(diǎn)物流項(xiàng)目投資達(dá)5億元以上，規(guī)模企業(yè)達(dá)到2家以上。

文化產(chǎn)業(yè)。一是打造紅色文化品牌。以建設(shè)梅坑大嶺村李任予成長(zhǎng)地為省級(jí)愛國(guó)主義教育基地為契機(jī)，繼續(xù)挖掘李任予革命精神、東江縱隊(duì)革命遺址群的紅色文化內(nèi)涵，活化改造成文化展示節(jié)點(diǎn)，形成文旅融合新亮點(diǎn)。二是弘揚(yáng)新豐客家文化。以打造秀田村、大陂村為“旅游＋美麗鄉(xiāng)村＋客家文化”的示范樣板，結(jié)合九棟十八井、儒林第等傳統(tǒng)客家古建筑、松山酒、釀豆腐等傳統(tǒng)美酒美食、張?zhí)镲炗?、紙馬舞、唱采茶等民間文化藝術(shù)和工藝，打造客家文化產(chǎn)業(yè)聚集地。

旅游產(chǎn)業(yè)。一是豐富旅游產(chǎn)品。系統(tǒng)摸排縣域內(nèi)豐富優(yōu)質(zhì)旅游資源，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）特色，培育發(fā)展紅色文化、生態(tài)康養(yǎng)、越野運(yùn)動(dòng)、戶外徒步、鄉(xiāng)村旅游、教育研學(xué)等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，大力招商引進(jìn)文旅企業(yè)，推動(dòng)文旅項(xiàng)目加速建設(shè)。加大推動(dòng)雪山國(guó)際旅游度假區(qū)、古度茶酒文化博覽園、云天海文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目、八仙頂森林康養(yǎng)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)力度，到2025年，新增重點(diǎn)項(xiàng)目投資達(dá)30億元以上。二是包裝設(shè)計(jì)精品旅游路線。依托紅色文化和客家文化，以點(diǎn)帶面，串聯(lián)成線，深入開發(fā)、推廣“飲水思源感恩之旅”“憶苦思甜體驗(yàn)之旅”等旅游線路。到2025年，新增精品旅游線路2條。三是開發(fā)智慧旅游。優(yōu)化升級(jí)“新豐旅游”小程序，積極對(duì)接文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，編制文旅體康多功能全景電子地圖，整合形成大數(shù)據(jù)并進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，培育云旅游、云演藝、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。

住宿餐飲業(yè)。一是樂宿新豐。大力發(fā)展中檔旅游酒店，著力建設(shè)度假酒店、商務(wù)酒店、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家旅館、康養(yǎng)山莊、溫泉酒店等專業(yè)性、多元化的住宿接待設(shè)施，積極引進(jìn)房車營(yíng)地、星空帳篷、樹屋、客棧、集裝箱旅館等住宿新業(yè)態(tài)，撬動(dòng)旅游體驗(yàn)升級(jí)，增加旅游經(jīng)濟(jì)體量。以加快云髻山酒店和福盈酒店招商引資繼續(xù)建設(shè)、大風(fēng)門旅游度假村申請(qǐng)星級(jí)民宿為方向，推動(dòng)我縣星級(jí)酒店、星級(jí)民宿建設(shè)。到2025年，新增五星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店1家；三星級(jí)以上民宿2家，4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)景區(qū)1家；新增3家限上住宿業(yè)企業(yè)，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)150萬人以上，旅游總收入達(dá)15億元以上。二是賞味新豐。充分發(fā)揮高品質(zhì)新鮮食材優(yōu)勢(shì)，打造客家美食知名名牌，利用石角豆腐、新豐江河魚、鵝醋缽等特色美食品牌效應(yīng)帶動(dòng)全縣發(fā)展一批以接待旅游者為重點(diǎn)、以新豐小吃為特色的旅游餐飲企業(yè)；探索主題美食與農(nóng)旅節(jié)慶相融新形式，結(jié)合楓葉節(jié)、荷花節(jié)、櫻花節(jié)等推出季節(jié)限定楓葉便當(dāng)、荷花宴、櫻花定食等，以新式美食為美景增味。

健康養(yǎng)老。一是加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)10個(gè)養(yǎng)老（托幼）社區(qū)中心建設(shè)，2023年完成9個(gè)養(yǎng)老托幼社區(qū)中心建設(shè)，2024年完成豐城街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。到2025年，完成新豐縣特殊困難老年人家庭適老化改造200戶的目標(biāo)任務(wù)；確保新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。二是推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全管理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于55%。三是引導(dǎo)社會(huì)資本投資興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。計(jì)劃引進(jìn)老年康養(yǎng)中心項(xiàng)目，總用地面積約60畝，擬建設(shè)床位1000張，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)多元化高質(zhì)量發(fā)展。

醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是支持新豐縣中醫(yī)院在新院增設(shè)醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心，開設(shè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取中央彩票公益金253萬元用于項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2023年建成投入使用，以緩解我縣失能老人的醫(yī)養(yǎng)難題。二是開展基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)。豐城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、回龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、遙田鎮(zhèn)衛(wèi)生院3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過新建康養(yǎng)中心開展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，以醫(yī)療為保障，以康復(fù)為支撐，實(shí)現(xiàn)邊醫(yī)邊養(yǎng)、綜合治療，進(jìn)一步提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，滿足轄區(qū)內(nèi)患者和住戶的醫(yī)療康養(yǎng)需求。到2025年，全縣可建成4家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，提供220張床位。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)。完成數(shù)字新豐發(fā)展規(guī)劃編制，全面強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，搶先布局5G、新零售、直播電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，新建5G基站200座、大數(shù)據(jù)中心、智慧園區(qū)視頻監(jiān)控分析系統(tǒng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。開展數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線等技術(shù)應(yīng)用，建成一批智能化、數(shù)字化示范項(xiàng)目；推進(jìn)馬頭園、東新食品園、萬洋眾創(chuàng)城智慧園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智慧化管控。探索推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建云上云。推動(dòng)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)云髻山、云天海、嶺南紅葉世界創(chuàng)新旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?yōu)化景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)、虛擬旅游平臺(tái)等數(shù)字產(chǎn)品供給。深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”；積極推廣“粵系列”數(shù)字政府建設(shè)成果，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)辦率95%以上。在智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智能制造、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域培育一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全面提升新豐數(shù)字化治理能力，在豐城街道探索建立1個(gè)數(shù)字社區(qū)，各鎮(zhèn)（街）分別建立1個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村，通過試點(diǎn)形成一批可推廣的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)馬頭、遙田智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理平臺(tái)、電子商務(wù)物流市場(chǎng)建設(shè)，加快打造馬頭烏石崗等一批“數(shù)字鄉(xiāng)村示范村”。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右，重點(diǎn)項(xiàng)目投資達(dá)5億元以上，大數(shù)據(jù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合水平指數(shù)逐步提升。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的重要性和必要性，把實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為工作的主線抓好抓實(shí)，要圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，制定路線圖、時(shí)間表和行動(dòng)方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)招商引資。招商引資工作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級(jí)各部門要全力做好招商引資工作，廣泛宣傳我縣的招商政策，采取駐外招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合等方式，充分發(fā)揮企業(yè)、商會(huì)、鄉(xiāng)賢等在招商引資中的“橋頭堡”和“聯(lián)絡(luò)帶”作用，實(shí)施精準(zhǔn)招商、靶向招商。

（三）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，建立公開透明的審批程序，全面簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（四）加大扶持力度。落實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策及配套措施，利用本級(jí)資金加快完善相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)各類政府性基金對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的融資支持。

（五）培育骨干龍頭企業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)培育產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，對(duì)骨干龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基金、用地保障及金融政策支持企業(yè)上市等予以大力扶持，為企業(yè)發(fā)展壯大搭建良好平臺(tái)。

（六）加強(qiáng)要素保障。要素部門要全力協(xié)助做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、用林、征地拆遷、審批報(bào)批等保障工作，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地掃清障礙。