各鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣委各部門，縣直各單位，縣各人民團(tuán)體，中央、省和市駐翁各單位：
《翁源縣支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施十條》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共翁源縣委
翁源縣人民政府
2023年3月23日
翁源縣支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施十條
（2023年試行）
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行困難、發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)我縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施十條。
第一條 創(chuàng)稅獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)新增對(duì)本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)部分，每年按照10%比例獎(jiǎng)勵(lì)給各鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局，配合單位：縣財(cái)政局。）
第二條 盤活資源資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各鎮(zhèn)取得的除采礦權(quán)、土地出讓以外的資源資產(chǎn)出讓、處置、租賃等財(cái)政收入，扣除應(yīng)上解上級(jí)財(cái)政資金（收入總額的10%）后，原則上安排60%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出。（牽頭單位：縣財(cái)政局，配合單位：縣自然資源局、縣公共資產(chǎn)管理中心等有關(guān)單位。）
第三條 爭(zhēng)取專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)以本鎮(zhèn)前三年實(shí)際爭(zhēng)取到位的縣級(jí)以上資金的平均值為基準(zhǔn)，當(dāng)年?duì)幦≈得吭黾?/font>500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金，不足500萬(wàn)元部分不計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)金最高100萬(wàn)元封頂。成功申報(bào)涉農(nóng)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金項(xiàng)目，則每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金。實(shí)際到賬項(xiàng)目資金按照上級(jí)要求全面完成項(xiàng)目資金支付計(jì)劃，則每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金。（牽頭單位：縣財(cái)政局，配合單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位。）
第四條 加強(qiáng)用地保障。每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目新增建設(shè)用地需求，對(duì)各鎮(zhèn)墾造水田項(xiàng)目最終形成的水田指標(biāo)面積，在水田指標(biāo)交易后，按收益分成的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣財(cái)政局。）
第五條 商住用地土地出讓收入獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)（不含縣城規(guī)劃區(qū)、翁源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、粵臺(tái)管委會(huì)）本年度商住用地土地出讓收入在扣除成本后，按照縣鎮(zhèn)4:6比例分成。〔牽頭單位：縣自然資源局（縣土儲(chǔ)中心），配合單位：縣財(cái)政局?！?/p>
第六條 重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃建設(shè)完成情況獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)謀劃年度縣級(jí)以上重點(diǎn)正式項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2000元（含謀劃預(yù)備項(xiàng)目動(dòng)工轉(zhuǎn)正式項(xiàng)目），每個(gè)按計(jì)劃時(shí)間新開(kāi)工入庫(kù)并完成年度投資計(jì)劃的縣級(jí)以上重點(diǎn)正式項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣財(cái)政局。）
第七條 企業(yè)利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)屬國(guó)有企業(yè)年度上繳利潤(rùn)，按照60%比例返回給各鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣公共資產(chǎn)管理中心，配合單位：縣財(cái)政局。）
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2800萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和建設(shè)，其中：龍仙鎮(zhèn)500萬(wàn)元，江尾鎮(zhèn)、翁城鎮(zhèn)、壩仔鎮(zhèn)、周陂鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、新江鎮(zhèn)各350萬(wàn)元，鐵龍鎮(zhèn)200萬(wàn)元。（牽頭單位：縣財(cái)政局，配合單位：各鎮(zhèn)。）
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲。位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名1—3名的重點(diǎn)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)50、40、30萬(wàn)元；位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名1—3名的中心鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)50、40、30萬(wàn)元，排名4—6名的分別獎(jiǎng)勵(lì)25、22、20萬(wàn)元，排名7—10名的分別獎(jiǎng)勵(lì)15、13、12、10萬(wàn)元;位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名1—3名的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)50、40、30萬(wàn)元,排名4—6名的分別獎(jiǎng)勵(lì)25、22、20萬(wàn)元，排名7—10名的分別獎(jiǎng)勵(lì)15、13、12、10萬(wàn)元，排名10—15名的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，排名16—20名的獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名倒數(shù)第1—3名的重點(diǎn)鎮(zhèn)分別懲罰50、40、30萬(wàn)元；位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名倒數(shù)第1—3名的中心鎮(zhèn)分別懲罰50、40、30萬(wàn)元，排名倒數(shù)第4—6名的分別懲罰25、22、20萬(wàn)元，排名倒數(shù)第7—10名的分別懲罰15、13、12、10萬(wàn)元;位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名倒數(shù)第1—3名的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別懲罰50、40、30萬(wàn)元,排名倒數(shù)第4—6名的分別懲罰25、22、20萬(wàn)元，排名倒數(shù)第7—10名的分別懲罰15、13、12、10萬(wàn)元，排名倒數(shù)第10—15名的懲罰8萬(wàn)元，排名倒數(shù)第16—20名的懲罰6萬(wàn)元。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局，配合單位：縣財(cái)政局。）
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核激勵(lì)。位列全市年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核排名前三的重點(diǎn)鎮(zhèn)、前十的中心鎮(zhèn)、前二十的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除有影響評(píng)優(yōu)的情形外，當(dāng)年的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)原則上評(píng)為優(yōu)秀。（牽頭單位：縣委組織部，配合單位：縣統(tǒng)計(jì)局。）
各鎮(zhèn)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上用于項(xiàng)目支出，重點(diǎn)傾向于招商引資、鄉(xiāng)村振興等，不得用于超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置辦公設(shè)備及公務(wù)用車，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開(kāi)支接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，不得用于違規(guī)擔(dān)保和借款等，項(xiàng)目資金申報(bào)支出按財(cái)政資金支出管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本措施具體內(nèi)容由相關(guān)行業(yè)主管部門制定具體實(shí)施細(xì)則，自發(fā)布之日起實(shí)施，試行一年。