各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）金融辦，各金融機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共韶關(guān)市委韶關(guān)市人民政府印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定的實(shí)施方案>的通知》要求，做好“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”金融支持工作，現(xiàn)將《韶關(guān)市金融服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)。

  

 

                            韶關(guān)市金融工作局

                             2023年4月27日

 

 

韶關(guān)市金融服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量

發(fā)展工程”若干措施

 

為貫徹落實(shí)《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》《中共韶關(guān)市委韶關(guān)市人民政府印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定的實(shí)施方案>的通知》文件要求，為我市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的有效實(shí)施提供金融要素支撐，制定本措施。

一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)支持措施

在推進(jìn)“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略落實(shí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)、縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)上市等方面給予金融支持。

（一）推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資母基金。完善國(guó)有出資基金體系，健全政府投資基金管理，深化與粵科金融集團(tuán)、省粵財(cái)投資控股、省恒健投資控股公司等省屬公司合作，積極對(duì)接粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移基金、廣東省制造業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)資金，推動(dòng)分期設(shè)立總規(guī)模20億元的韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)投資母基金，全力助推省“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略落細(xì)落實(shí)。（牽頭單位：市金融局、市財(cái)政局、市國(guó)資委，配合單位：韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改局、市工信局）

（二）加大對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)融資支持。加大對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)融資支持，對(duì)我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，2023年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金支持，對(duì)我市符合條件的，通過“中小融”平臺(tái)發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定的利率貼息支持。（牽頭單位：市金融局，配合單位：市財(cái)政局）

（三）加大制造業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。對(duì)符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在線確認(rèn)，按實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)核心企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)共同加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)形成規(guī)模供應(yīng)鏈。依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)全流程線上應(yīng)收賬款融資與“政采貸”服務(wù)。（牽頭單位：人民銀行韶關(guān)市中心支行、市工信局，配合單位：市金融局、韶關(guān)銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）

（四）支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的金融要素支持，制定《韶關(guān)市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)金融支持措施》，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、融資服務(wù)資金、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等支持措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，加大信貸投放力度。（牽頭單位：市金融局，配合單位：人民銀行韶關(guān)市中心支行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)）

（五）加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)。根據(jù)《韶關(guān)市上市后備企業(yè)資源庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則》，充分挖掘各地企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ纬缮鲜泻髠淦髽I(yè)“梯隊(duì)”。健全“全周期”“全鏈條”服務(wù)機(jī)制，開辟“一企一策”“一事一議”企業(yè)上市輔導(dǎo)“綠色通道”，落實(shí)落細(xì)企業(yè)上市幫扶政策。實(shí)施企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ)措施，對(duì)滿足相關(guān)條件的落戶我市的上市公司，最高給予總額1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；落戶我市的全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)，最高給予總額100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，通過股轉(zhuǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)融資的，按首次融資金額再給予1%（最高100萬元）的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施并購(gòu)重組獎(jiǎng)補(bǔ)措施，對(duì)符合條件的發(fā)生并購(gòu)重組企業(yè)，給予累計(jì)最高500萬獎(jiǎng)勵(lì)。〔牽頭單位：市金融局，配合單位：各縣（市、區(qū)）政府,韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì),市推動(dòng)企業(yè)IPO進(jìn)程攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

（六）爭(zhēng)取政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目支持。積極對(duì)接國(guó)家開發(fā)銀行1500億元專項(xiàng)融資，用好用足中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行粵東粵西粵北信貸投放綠色通道，協(xié)調(diào)政策性銀行在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面深化合作，提供優(yōu)惠的中長(zhǎng)期融資配套。（牽頭單位：韶關(guān)銀保監(jiān)分局，配合單位：市金融局、人民銀行韶關(guān)市中心支行、市發(fā)改局）

（七）發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具作用。用好首批政策性開發(fā)性金融工具資金，督促銀行機(jī)構(gòu)加快對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施單位，跟進(jìn)做好翁源縣園洞水庫(kù)、韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)供水工程、韶關(guān)市管道天然氣、曲江城區(qū)供水管網(wǎng)等項(xiàng)目后續(xù)配套融資工作，簡(jiǎn)化資金支用審批流程。（牽頭單位：市發(fā)改局、人民銀行韶關(guān)市中心支行，配合單位：市金融局、韶關(guān)銀保監(jiān)分局）

（八）建立重點(diǎn)項(xiàng)目“主辦行”精準(zhǔn)服務(wù)模式。及時(shí)向全市銀行機(jī)構(gòu)推送年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)各項(xiàng)目主體意愿、銀行融資及開戶情況等信息，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“主辦銀行”匹配，主動(dòng)提供相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，跟蹤服務(wù)對(duì)接情況。〔牽頭單位：市金融局、人民銀行韶關(guān)市中小支行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局，配合單位：市發(fā)改局、各縣（市、區(qū)）政府〕

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展支持措施

大力推進(jìn)普惠金融服務(wù)，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）用好用足惠企金融措施。發(fā)揮中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等作用，擴(kuò)充入池企業(yè)庫(kù)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和風(fēng)險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大受惠企業(yè)面，化解企業(yè)融資難問題。支持銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過提前續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、合理分期償還貸款本金等措施，提高轉(zhuǎn)貸率，減輕中小微企業(yè)還款壓力。〔牽頭單位：市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、韶關(guān)銀保監(jiān)分局，配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)、市金融局、人民銀行韶關(guān)市中心支行〕

（十）拓寬小微企業(yè)融資渠道。線上線下搭建政金企對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化組織政金企對(duì)接活動(dòng)，推廣“韶融碼”“中小融”“粵信融”“信易貸”線上融資對(duì)接平臺(tái)。充分發(fā)揮韶關(guān)市融資服務(wù)資金作用，對(duì)符合支持條件的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在用于續(xù)貸（轉(zhuǎn)貸）業(yè)務(wù)上給予單筆融資服務(wù)資金使用額度最高2000萬元優(yōu)惠費(fèi)率資金支持?！?strong>牽頭單位：市金融局、市發(fā)改局、人民銀行韶關(guān)市中心支行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局，配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)、市科技局、市工信局、市政數(shù)局、市財(cái)政局〕

（十一）用好貨幣政策工具。充分運(yùn)用各種貨幣政策工具，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持。發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)立足重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)用好降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微支持工具，持續(xù)增加普惠小微貸款投放。（牽頭單位：人民銀行韶關(guān)市中心支行，配合單位：市金融局）

（十二）持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)金融消費(fèi)供給。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合力降低個(gè)人消費(fèi)信貸成本，推動(dòng)居民消費(fèi)信貸有效需求穩(wěn)步回升。引導(dǎo)支持銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立“快貸中心”，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)放款高效消費(fèi)金融服務(wù)。貫徹落實(shí)“金融16條”，落實(shí)落細(xì)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)一攬子政策措施。保障居民的住房需求，落實(shí)好上級(jí)的各項(xiàng)房貸政策，做好特定人群按揭貸款紓困工作，推廣二手房“帶押過戶”模式。擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的保障社會(huì)民生功能。（牽頭單位：人民銀行韶關(guān)市中心支行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局、市住建局，配合單位：市金融局）

三、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興支持措施

打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)，全方位提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)。

（十三）加大農(nóng)村信貸投放力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以行政村為單位開展整村批量授信，助推農(nóng)村信用體系建設(shè)，持續(xù)推廣“農(nóng)融通”平臺(tái)，力爭(zhēng)授信金額達(dá)到200億元。用好用足支農(nóng)再貸款、支小再貸款政策。引導(dǎo)信貸資源向涉農(nóng)領(lǐng)域和小微企業(yè)傾斜，切實(shí)把優(yōu)惠信貸資源用于重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)市場(chǎng)主體授信支持。（牽頭單位：人民銀行韶關(guān)市中心支行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局，配合單位：市金融局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。以打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，深入開展政府增信合作模式，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）落實(shí)《韶關(guān)市建立鄉(xiāng)村振興金融信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》，加大對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興考核。擴(kuò)大移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目以及高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地、特色水果種植業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉種植基地、廣東省重要的南藥種植基地、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支持。〔牽頭單位：韶關(guān)銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：各縣（市、區(qū)）政府、市金融局、人民銀行韶關(guān)市中心支行〕

（十五）提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，針對(duì)各縣市區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍和品種、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步提高我市水稻、馬鈴薯、玉米、花生、甘蔗、森林、嶺南水果、仔豬、育肥豬、能繁母豬、家禽等農(nóng)產(chǎn)品保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)物化成本全覆蓋。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、韶關(guān)銀保監(jiān)分局，配合單位：市林業(yè)局、市金融局）

四、打造綠美生態(tài)縣域支持措施

聚焦綠美韶關(guān)行動(dòng)，突出金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（十六）不斷豐富綠色金融產(chǎn)品。提高金融助力“綠美韶關(guān)”質(zhì)效，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)差異化的金融產(chǎn)品，開發(fā)光伏貸、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款、生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、用能權(quán)、取水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、綠色票據(jù)貼現(xiàn)等綠色信貸產(chǎn)品，支持節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/font>牽頭單位：市金融局、人民銀行韶關(guān)市中心支行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局，配合單位：各縣（市、區(qū)）政府、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局〕

（十七）構(gòu)建多場(chǎng)景的綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。探索開展綠色產(chǎn)業(yè)和建筑保險(xiǎn)、碳配額交易保證保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、碳匯保險(xiǎn)、野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)、古樹名木保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，探索引入差異化的保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。探索發(fā)展專業(yè)化的政策性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋范圍，放大授信倍數(shù)，支持綠色領(lǐng)域投融資。〔牽頭單位：市金融局、人民銀行韶關(guān)市中心支行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局，配合單位：各縣（市、區(qū)）政府、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局〕

（十八）推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)及我市自然稟賦，探索建立生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)登記、基礎(chǔ)信息調(diào)查、價(jià)值評(píng)價(jià)核算等體制機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在金融領(lǐng)域的運(yùn)用。積極參與林業(yè)碳匯交易,加大林業(yè)碳匯碳普惠項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備力度，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、城市綠地等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持我市綠色農(nóng)業(yè)、潔凈醫(yī)藥、旅游康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索發(fā)行企業(yè)生態(tài)債券。鼓勵(lì)統(tǒng)籌生態(tài)領(lǐng)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，采用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等形式，支持生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值化。（牽頭單位：市發(fā)改局；配合單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市金融局、人民銀行韶關(guān)市中心支行、韶關(guān)銀保監(jiān)分局）