各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)：

為全面貫徹黨的二十大精神和省委十三屆三次全會、全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，根據(jù)市委、市政府《全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動方案》要求，進一步引導更多企業(yè)參與“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”行動，推動鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記在廣東考察時的重要講話精神及省委十三屆三次全會、市委十三屆五次全會精神，貫徹落實全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會要求，按照全面參與、突出重點，因地制宜、分類指導，農(nóng)民主體、合作共贏，自覺自愿、市場導向，依靠科技、鼓勵創(chuàng)新，守住紅線、依法興村原則，廣泛動員工商聯(lián)會員企業(yè)及所屬商（協(xié)）會結對幫扶有關鎮(zhèn)村,引導有實力的民營企業(yè)與幫扶地區(qū)優(yōu)勢互補，通過村(鎮(zhèn))企共建、結對幫扶、項目認捐、投資參股等形式，建立新型幫扶關系，推動企業(yè)力量積極參與我市鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展建設，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

二、行動內(nèi)容

組織引導與鎮(zhèn)村建立對接幫扶關系的企業(yè)，聚焦行動內(nèi)容和行動方向，重點開展以下幫扶工作，推動建立鎮(zhèn)企村企利益聯(lián)結機制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，增強鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。

(一)提升產(chǎn)業(yè)幫扶。落實加快推進當?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策，支持產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)到資源要素豐富的村（鎮(zhèn)）投資開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益和競爭力，帶動村（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好土特產(chǎn)文章，幫扶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組織引導幫扶企業(yè)積極到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，深入挖掘農(nóng)村土地、環(huán)境、人力、產(chǎn)業(yè)、市場、文化等資源的多元價值和多重功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素資源配置，參與高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)種業(yè)、特色種養(yǎng)殖、休閑康養(yǎng)、民俗旅游發(fā)展、田園綜合體、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，支持縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強農(nóng)業(yè)品牌，參與預制菜等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，發(fā)展倉儲保鮮、冷鏈物流，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，積極促成一批鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目落地，推動縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導有實力、有情懷的文化旅游開發(fā)運營企業(yè)、民營企業(yè)、華僑、鄉(xiāng)賢等以投資、合作共建參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)采取“租金+股金”的形式創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，通過盤活閑置山林、坡地、撂荒耕地、園地等土地資源，帶動村民在家門口就業(yè)，促進村民增收、村集體經(jīng)濟增收。促進企村合作發(fā)展新型集體經(jīng)濟，延伸鄉(xiāng)村多重價值功能，帶動更多百姓吃上了“體育飯”“旅游飯”。引導民營企業(yè)到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地使用權、林權入股分紅、聯(lián)辦企業(yè)等形式參與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，因地制宜推行“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”工作機制，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林下經(jīng)濟示范基地、鄉(xiāng)村旅游示范點(片)等建設力度，走企業(yè)建基地帶農(nóng)戶的聯(lián)建共贏之路。

(二)提升就業(yè)幫扶。組織引導幫扶企業(yè)加大項目建設力度，在幫扶的鎮(zhèn)村建立生產(chǎn)基地，開設幫扶車間，幫助農(nóng)村勞動力，特別是脫貧勞動力就地就近就業(yè)。建立培訓和就業(yè)相銜接的工作機制，加大人員招錄力度，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵幫扶企業(yè)參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”等工程，通過訂單式培訓吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。組織引導幫扶企業(yè)充分利用幫扶鎮(zhèn)村人文資源和各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)就業(yè)崗位。

(三)提升消費幫扶。組織引導幫扶企業(yè)開展消費幫扶、產(chǎn)銷對接等活動，積極采購幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品包裝加工水平，打造產(chǎn)品品牌，搭建銷售平臺，拓寬銷售渠道，提高市場化銷售能力，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持幫扶企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，與新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。鼓勵在韶批發(fā)市場、超市、電商等各類流通企業(yè)，與鄉(xiāng)村聯(lián)合發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、網(wǎng)購、直播帶貨等新型流通業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)品市場占有率。鼓勵在韶電商企業(yè)統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，推動電商資源下沉到村，把農(nóng)村土特產(chǎn)轉(zhuǎn)化為適合網(wǎng)絡銷售的商品。鼓勵民營企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，定向直購、優(yōu)先采購結對村農(nóng)特產(chǎn)品，簽訂長期購銷協(xié)議。鼓勵企業(yè)在結對村開展企業(yè)文化創(chuàng)建、黨建、團建等活動，引導員工積極進行消費認購。

(四)參與鄉(xiāng)村治理。組織引導幫扶企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特長，通過支持鄉(xiāng)村基層組織建設加強黨的領導、參與發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化水平。鼓勵幫扶企業(yè)通過股份合作、共同開發(fā)等多種形式，盤活鄉(xiāng)村豐富資源，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。組織引導幫扶企業(yè)積極參與幫扶地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，參與鄉(xiāng)村文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習場所等公共文化設施建設，培育文明鄉(xiāng)風，推進移風易俗，培育向上向善、剛健樸實的文化氣質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。組織引導民營企業(yè)充分利用農(nóng)村人文資源和各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文化振興。支持幫扶企業(yè)有序參與鄉(xiāng)村治理，逐步提升鄉(xiāng)村治理水平。

(五)參與公益幫扶。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。引導民營企業(yè)通過捐資捐物、設立幫扶基金等形式，積極參與愛心超市、倉儲物流、公共照明、養(yǎng)老助殘、文化衛(wèi)生體育等設施建設，全面提升村級公共設施服務水平。組織企業(yè)員工開展志愿者服務，支持民營企業(yè)向結對村因病、因災或其他突發(fā)意外情況導致生活困難的家庭，以及困難高校生、留守兒童等進行捐助。鼓勵民營企業(yè)為改善農(nóng)村中小學辦學條件提供幫助。以關心關愛重病患者、殘疾人、空巢老人、留守兒童為重點開展醫(yī)療救助、生活救助等公益活動，積極參與救助困難群眾，努力改善他們的生產(chǎn)生活條件。發(fā)揮企業(yè)家個人影響力，以鎮(zhèn)村慈善會、聯(lián)誼會等平臺，為結對村引入更多公益資源，推動村莊公益事業(yè)發(fā)展。

(六)聚焦黨建引領。堅持和加強黨的全面領導，科學統(tǒng)籌實施“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”行動，增強行動內(nèi)生動力。組織引導民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢和特長，通過支持鄉(xiāng)村基層組織建設加強黨的領導、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化水平，促進鄉(xiāng)村組織振興。鼓勵支持符合條件的民營企業(yè)家擔任村支書、村主任、村集體經(jīng)濟組織負責人和榮譽職務，有序參與和提升鄉(xiāng)村治理水平。鼓勵各參與企業(yè)黨組織發(fā)動企業(yè)廣大黨員在所在行業(yè)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特長，支持農(nóng)村基層黨組織建設。鼓勵支持各企業(yè)黨組織與農(nóng)村基層黨組織簽訂黨建結對共建合作框架協(xié)議，通過項目化方式聯(lián)建共建，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟領域基層黨組織和黨員職工在黨組織和黨員職工在干事創(chuàng)業(yè)、聯(lián)系群眾、化解矛盾、基層治理等方面的積極作用，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

三、對接機制

(一)結合實際積極引導。各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)結合實際，充分發(fā)揮企業(yè)家熟鄉(xiāng)情、重親情、有實力、講信譽、樂奉獻等優(yōu)勢特點，組織引導企業(yè)積極到鄉(xiāng)投資興業(yè)，積極參與各項社會事業(yè)，用看得見、摸得著、感受得到的成果回報家鄉(xiāng)、造福桑梓，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。借助異地商會平臺，進一步暢通民營經(jīng)濟人士報效鄉(xiāng)梓渠道，引導民營企業(yè)弘揚“義利兼顧、以義為先”光彩理念，認真打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，推動民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

(二)精心組織項目對接活動。各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)每年至少組織舉辦一次“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”行動項目對接會、推介會，為鎮(zhèn)企、村企合作共建搭建平臺，提供組織引導、對接服務，及時協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)企、村企合作中遇到的困難和問題，落實資金扶持、項目配套、貸款融資等優(yōu)惠政策，優(yōu)化程序，簡化流程，提高效率,努力促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興示范項目。

四、保障措施

(一)強化組織領導。要把“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”行動納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”總體部署，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動、分工合作的工作機制，明確職責分工，各司其職、各盡其責，做好組織領導、指導推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務保障等工作。加強考核評估、督促指導、情況通報、數(shù)據(jù)錄入等工作，確保行動取得扎實成效。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參與，做好“僑胞”“鄉(xiāng)賢”等文章，廣匯資源智慧和力量，共同推動行動落實落地。各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要引導本地區(qū)民營企業(yè)、商會、協(xié)會等各類企業(yè)或經(jīng)濟組織參與“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”。

(二)強化典型示范。要注重典型發(fā)掘，培育一大批特色鮮明、影響力大、群眾認可度高的典型，引導廣大企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興，激發(fā)出行動各方的更大力量，為組織開展好“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”行動提供有力支持。擴大行動覆蓋面，用好抖音號、視頻號、微信公眾號等融媒體，發(fā)揮電視、報紙、雜志專欄特刊作用，講好幫扶好故事，大力宣傳行動中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進人物、先進事跡，展現(xiàn)新時代韶關企業(yè)家富而有德、富而有愛、富而有責的風采，增強企業(yè)成就感、榮譽感和獲得感。

(三)守住紅線底線。不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，規(guī)范社會資本下鄉(xiāng)，盤活農(nóng)村土地、房屋和集體資產(chǎn)，深化“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，確保市場主體真正帶貧增收。民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興中要嚴格遵守《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，堅守耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)民利益保護三條紅線，始終將民營企業(yè)發(fā)展方向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向、政策導向保持一致。明確國土空間保護開發(fā)利用策略，嚴守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，一體謀劃縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務配套、生態(tài)系統(tǒng)保護和修復等。積極有效防范化解工程實施中的各類風險，守住安全發(fā)展底線。

（四）按時報送情況。請各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)8月21日前明確工作聯(lián)絡員1名，并于每月30日前報送本月工作情況（附件1、附件2）及1家先進典型的簡要情況，以上材料及聯(lián)絡員名單請通過粵政易報送市工商聯(lián)并抄送市委統(tǒng)戰(zhàn)部。

 

 

 

中共韶關市委統(tǒng)戰(zhàn)部                韶關市工商聯(lián)

    2023年8月15日                   2023年8月15日