各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)，各商（協(xié)）會，市工商聯(lián)機關(guān)各部、室、中心：

現(xiàn)將《關(guān)于開展“百會助百鎮(zhèn) 萬企興萬村”助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

韶關(guān)市工商聯(lián)（總商會）

2024 年 1 月 5 日

 

關(guān)于開展“百會助百鎮(zhèn)萬企興萬村”助力

“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動實施方案

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委“1310”具體部署、市委“363”工作安排及“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）工作部署，充分發(fā)揮商會組織的優(yōu)勢和作用，助推鄉(xiāng)村振興，助力“百千萬工程”，現(xiàn)就開展“百會助百鎮(zhèn) 萬企興萬村”助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展”行動（以下簡稱“百會萬企行動”），制定如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，聚焦省委“1310”具體部署、市委“363”工作安排及“百千萬工程”工作部署，動員引導(dǎo)全市各級商會組織扛起使命擔(dān)當(dāng)，胸懷“國之大者”，情系“民之關(guān)切”，投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實踐，盡商會組織幫扶所能，為全面推進(jìn)“百千萬工程”，“綠美廣東”建設(shè)，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。

二、行動目標(biāo)

按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需、商會所能”的原則，統(tǒng)籌考慮地方發(fā)展需要和商會組織資源優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)省、市、縣三級商會組織通過“一對一”“一對多”“多對一”的方式，與全市 105 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對共建，形成信息、資源、優(yōu)勢共享共建、合作共贏新生態(tài)。

2023 年，組織省、市、縣三級商會組織與全市 105 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立結(jié)對關(guān)系，簽訂結(jié)對共建框架協(xié)議，開展多樣化、多領(lǐng)域合作共建，探索會鎮(zhèn)緊密型合作機制。

2024 年，進(jìn)一步深化行動，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）立足本地實際和對口幫扶關(guān)系，參照“百會萬企行動”模式，由縣（市、區(qū)）工商聯(lián)組織結(jié)對商會與對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對共建。

2027 年，形成共建共享、互惠互利的合作格局，商會的政治引領(lǐng)、協(xié)同治理、平臺拓展、服務(wù)會員等能力得到明顯提升；結(jié)對的組織共建、產(chǎn)業(yè)共興、人才共育、文化共融、生態(tài)共護(hù)等方面取得明顯成效。

三、主要任務(wù)

（一）聚焦縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)業(yè)項目。指導(dǎo)商會組織牽線搭橋，強化雙向?qū)?，通過舉辦、承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接交流會，組織開展項目考察，參與經(jīng)貿(mào)交流活動等多種形式，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接交流平臺，積極從市場、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、服務(wù)等多方面推動會員到結(jié)對共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

（二）立足鄉(xiāng)村資源稟賦，助力培育一批特色產(chǎn)業(yè)項目。指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢、因地制宜，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，培育壯大高效綠色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)，助力形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮整合行業(yè)資源、上中下游企業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢，組織會員企業(yè)以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，多向提升鄉(xiāng)村價值，落地一批助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目，推動縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力培養(yǎng)一批農(nóng)村高素質(zhì)人才。指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員企業(yè)加大項目建設(shè)力度，在結(jié)對共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立生產(chǎn)基地，幫助農(nóng)村勞動力，特別是脫貧勞動力就地就近就業(yè)。參與實施“萬千農(nóng)民素質(zhì)提升行動”，幫助群眾提升技能水平和就業(yè)能力，建立培訓(xùn)和就業(yè)相銜接的工作機制，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵會員企業(yè)參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，通過訂單式培訓(xùn)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。加大致富帶頭人培育工作，積極參與合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村振興帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民等鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)工作，以企業(yè)為平臺吸引各類管理人才、技術(shù)人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（四）強化消費幫扶，助力建立一批農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員企業(yè)開展消費幫扶、產(chǎn)銷對接等活動，積極采購幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品包裝加工藝水平，打造產(chǎn)品品牌，搭建銷售平臺，拓寬銷售渠道，提高市場化銷售能力，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持會員企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，通過“公司＋合作社＋農(nóng)戶”等模式，與新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵批發(fā)市場、超市、電商等各類流通企業(yè)，與鄉(xiāng)村聯(lián)合發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、網(wǎng)購、直播帶貨等新型流通業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)品市場占有率。

（五）參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動，助力完善一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員企業(yè)堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、公益性有機結(jié)合，深化鎮(zhèn)企共建、村企共建，帶動更多資源和要素投向鄉(xiāng)村建設(shè)。組織會員企業(yè)參與農(nóng)村道路、橋梁、小型供水工程、鄉(xiāng)村清潔能源、倉儲物流、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。參與農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、助殘托幼等設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，補齊農(nóng)村基本公共服務(wù)短板。參與農(nóng)村綜合文化中心、文體廣場等綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，助力提高村級綜合服務(wù)能力。參與鄉(xiāng)村“三線”整治、農(nóng)房整治等，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（六）參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)，打造一批民企主題林。指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員積極參與“綠美廣東·益起行動”“助力碳中和”“與林長一起種樹”以及村莊綠化美化等主題活動，共同創(chuàng)建“綠美廣東民企主題林”，大力發(fā)展林茶、林果、林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)，積極參與建設(shè)油茶高產(chǎn)基地、開發(fā)森林康養(yǎng)基地，打造民營企業(yè)林產(chǎn)品品牌；開展“我為家鄉(xiāng)種棵樹活動”。

（七）加強基層組織建設(shè)，組織一批商會黨組織和結(jié)對共建地區(qū)黨支部聯(lián)建共建。指導(dǎo)商會引導(dǎo)會員企業(yè)黨組織與結(jié)對共建鎮(zhèn)村黨組織聯(lián)建共建，互相交流學(xué)習(xí)，取長補短，開創(chuàng)“組織共建、教育共抓、經(jīng)驗共享、陣地共筑”的黨建工作新模式，助力基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，建強基層組織，實現(xiàn)“雙向促進(jìn)、共同提升”目標(biāo)。

四、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。“百會萬企行動”由市工商聯(lián)總牽頭，組織推動省、市、縣三級商會組織與全市 105 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立結(jié)對關(guān)系，明確共建內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決實施過程中的重點難點問題。各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)要高度重視，要立即向當(dāng)地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報。各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，成立工作專班，壓實工作責(zé)任，推進(jìn)落實結(jié)對共建后續(xù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)行動深入開展。要在 2024 年 1 月31 日前全部完成《結(jié)對共建框架協(xié)議》（附件 2）的簽訂，并盡快促成本縣（市、區(qū)）內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與結(jié)對商會首次對接。各商會組織要成立專班負(fù)責(zé)，定期召開會議研究工作、部署任務(wù)、抓好落實，每年組織會員企業(yè)至少 2 次到結(jié)對共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動，會長至少 1 次到結(jié)對共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研；動員會員企業(yè)開展鎮(zhèn)企共建、村企共建，鼓勵有條件的會員企業(yè)設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，并在“萬企興萬村”行動臺賬管理系統(tǒng)上填報項目、資金落地落實情況。實行“月報告”制度，每月 20 日前由各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)對口向市工商聯(lián)報告進(jìn)度，重要情況及時報告。

（二）強化服務(wù)保障。各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)“百千萬工程”指揮部各成員單位支持“百會萬企行動”，落實資金扶持、項目配套、貸款融資等現(xiàn)有優(yōu)惠政策、推動出臺更多支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的系列配套政策。推動金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，為參與“百會萬企行動”且符合條件的商會會員企業(yè)提供個性化、團(tuán)購式融資支持。針對不同商會的行業(yè)特點和參與行動需求，加強調(diào)查研究，強化對接溝通，從信息共享、政策解讀、資金支持等多方面提供一站式服務(wù)。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。每年開展“百會萬企行動”典型評選活動，及時總結(jié)推廣一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型和成功案例，表揚一批作出突出貢獻(xiàn)的商會、民營企業(yè)，發(fā)揮典型和榜樣的示范帶動效應(yīng)，增強行動的影響力凝聚力。通過多種形式大力宣傳行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)商會、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)人物，提升商會、民營企業(yè)參與“百千萬工程”的榮譽感、獲得感、責(zé)任感，營造良好社會氛圍。

（四）強化考核評估。完善《廣東省工商聯(lián)系統(tǒng)“四好”商會建設(shè)實施細(xì)則》和《韶關(guān)市工商聯(lián)系統(tǒng)“四好”商會建設(shè)實施細(xì)則》，把商會參加“百會萬企行動”情況納入考核評比內(nèi)容，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的商會給予加分，對未能有效組織結(jié)對共建，走過場、搞形式的商會予以扣分。