黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，將“聚焦建設(shè)美麗中國”作為重要目標，對深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署。這不僅體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視與堅定決心，更為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻韶關(guān)力量指明了方向、注入了強大動力。

明確完善生態(tài)文明制度體系的方向

聚焦規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是實現(xiàn)生態(tài)文明目標的藍圖和指導。通過實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，以及健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，韶關(guān)能夠依據(jù)自身的自然地理條件、生態(tài)資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，制定出更為科學合理的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃引領(lǐng)將明確界定重點保護區(qū)域和適度開發(fā)區(qū)域，為韶關(guān)的城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局提供明晰的指引，從而避免無序發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的破壞?！　?/p>

聚焦產(chǎn)權(quán)明晰。產(chǎn)權(quán)明晰對于自然資源合理利用和保護起到基礎(chǔ)性作用。通過健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制等，有助于韶關(guān)更加準確地摸清自身的自然資源資產(chǎn)狀況，明確各類自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬和管理責任。產(chǎn)權(quán)明晰使得韶關(guān)能夠更加有效地保護和利用自然資源，例如在森林資源、水資源等方面，能夠?qū)嵤└鼮榫珳实墓芾砗捅Ｗo措施，防止資源的濫用和流失?！　?/p>

聚焦落實責任與強化監(jiān)督。責任落實和監(jiān)督在生態(tài)文明建設(shè)中的關(guān)鍵作用，是確保政策有效執(zhí)行的重要保障。一方面，通過建立生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用和資產(chǎn)保值增值等責任考核監(jiān)督制度，確保韶關(guān)各級政府部門和相關(guān)責任人在推進生態(tài)文明建設(shè)過程中切實履行各自職責。這將有效遏制以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的行為，促使韶關(guān)政府加大對生態(tài)環(huán)境保護的投入和監(jiān)管力度，加強對污染企業(yè)的整治，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。另一方面，通過完善國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制，對于生態(tài)資源豐富的韶關(guān)地區(qū)來說，能夠更好地協(xié)調(diào)各方力量，加強對生態(tài)安全風險的防范和應(yīng)對。同時，強化監(jiān)督機制能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正生態(tài)文明建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，保障各項政策措施的有效落實。

健全治理體系提升治理能力

推動多元共治格局的形成。多元主體參與在生態(tài)環(huán)境治理中對于完善生態(tài)治理以及構(gòu)建和諧社會有著積極作用。通過綜合施策推進生態(tài)環(huán)境治理責任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)，確保韶關(guān)在生態(tài)環(huán)境治理方面能夠形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的多元共治格局。政府通過完善監(jiān)管體系，加強對企業(yè)排污等行為的監(jiān)管；企業(yè)則在市場體系的引導下，更有動力進行綠色技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排；社會組織和公眾可以發(fā)揮監(jiān)督作用，共同推動生態(tài)環(huán)境治理工作的開展?！　?/p>

推動精準治理的實現(xiàn)。精準治理對于增強解決生態(tài)環(huán)境問題的針對性和有效性具有重要支撐作用。通過完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系，有助于韶關(guān)針對本地的突出環(huán)境問題，如大氣污染、水污染等，采取更加精準有效的治理措施，提高治理效果，減少環(huán)境污染對居民生活和生態(tài)系統(tǒng)的影響。　　

推動系統(tǒng)保護的強化。系統(tǒng)保護對于維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性具有重要意義。通過強化系統(tǒng)保護，落實生態(tài)保護紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，韶關(guān)可以對重要的生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)等進行更加嚴格的保護，維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。例如加強對南嶺自然保護區(qū)等區(qū)域的保護，保護生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，如水源涵養(yǎng)、土壤保持、氣候調(diào)節(jié)等?！　?/p>

推動多元投入的加強：強化多元投入，實現(xiàn)生態(tài)資源經(jīng)濟價值對于促進生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)共進具有積極作用。通過建設(shè)多元化生態(tài)保護修復投入機制，有利于韶關(guān)吸引更多的社會資本參與生態(tài)保護修復項目，彌補政府資金的不足?？梢蚤_展一些生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等項目，在保護生態(tài)的同時，實現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟價值，促進生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

推動產(chǎn)業(yè)升級與綠色低碳發(fā)展

驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。綠色低碳發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟質(zhì)量提升的重要途徑。通過實施一系列支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，為韶關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的政策支持和明確的發(fā)展方向。利用這些政策，韶關(guān)可以加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化改造，促進高耗能、高污染企業(yè)向綠色低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。此外，通過完善綠色消費激勵機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵企業(yè)在綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新上加大投入。例如，企業(yè)可能會開發(fā)更節(jié)能的生產(chǎn)工藝和更環(huán)保的產(chǎn)品，以滿足市場對綠色產(chǎn)品的需求，進而推動韶關(guān)的綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，增強韶關(guān)在綠色發(fā)展領(lǐng)域的競爭力?！　?/p>

培育綠色生活方式。全社會形成綠色發(fā)展共識對于生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用。一方面，可以強化綠色消費引導，完善綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建設(shè)，不僅能夠引導企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，還能影響居民的消費習慣，促使他們更偏好選擇綠色、環(huán)保、低碳的產(chǎn)品和服務(wù)，如節(jié)能家電、公共交通出行、減少一次性用品使用等。這有助于在全社會推廣綠色低碳的生活方式，減少資源消耗和環(huán)境污染。另一方面，推動綠色理念提升，通過宣傳和推廣綠色發(fā)展理念，提高居民對生態(tài)文明建設(shè)的認識和參與度，增強他們的環(huán)保意識和責任感，使綠色發(fā)展成為全社會的共識和行動，為韶關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)打下堅實的社會基礎(chǔ)。　　

總之，在新的歷史機遇下，韶關(guān)肩負著踐行生態(tài)文明理念、推進綠色發(fā)展的重要使命。我們應(yīng)當以黨的二十屆三中全會精神為指引，積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，深化生態(tài)文明體制改革，讓韶關(guān)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻韶關(guān)力量?！　?/p>

（作者單位：中共韶關(guān)市委黨校）